专家建议旧城改造切忌急躁

“给恩宁路留下几幢文物建筑，文化保护工作便仁至义尽？错！”市政协常委、政协城建资源环境委员会主任施红平昨天这样告诉记者。

仅仅保护老屋是不够的

“广州的独有文化，不仅存在于历史建筑中，更存在于承载历史传统文化、见证

沧桑恩宁路，虽然1931年才扩建成路，但作为“粤剧街”，它与粤剧的痴缠，岂是70年历史说得清？而周边的大小巷、里，更是多少老广州的情之所寄，根之所在。但是，根据拆迁初案，除了保留恩宁路本身和少量建筑，以北的11万平方米将全部“一拆了之”。“在2010年完成改造的‘大限’下，想象一下，几幢孤零零的老房子缩在高楼大厦林立的新社区中，犹如离水之鱼，即使得到妥善保护，也不过是化石而已，其灵气、生气何在？”一位中山大学的老教授为之扼腕。

“旧城改造一定要慎之又慎，因为这是不可逆的过程，鲁莽拆掉的永远救不回来。”施红平告诉记者，无论是上世纪80年代的“见缝插针”，还是上世纪90年代的“福州香港模式”，广州两轮旧城改造都留下了不少遗憾。现在，许多旧城违建都跟“见缝插针”有关；而梅花村新社区的排楼立起来了，东山风情却只剩下一幢陈济棠故居。

旧城改造切忌限期完成

在市政协上报政府的相关报告中，政协委员们提出了旧城改造的思路：改造应该是“绣花”，而不是“扫地”；应保留具有历史文化肌理的街巷；对需要成片保护的房屋，应以维修、改善居住条件、外部整治为主，进行“微循环”改造。他们还特别强调，尚未摸清情况、编制好规划的地块，宜先排危保护，留待后人解决，“切记急功近利、匆忙上马，限期完成”。

对策一：对旧城老房，应以城市规划为先、以民生民意为重、以城市传统文化的保护为要：

首先，以排险修缮为主的危破房改造，更要人性化，精细化。至今为止，旧城不少私房的租金，由于历史原因，一直实行政府限价，每平方米不超过4元，比城中村“握手楼”的房租还便宜一半以上，业主靠房租收入，根本不可能修缮房屋,建议调整现有的租金政策。

其次，对于业主无力维修的私房，则希望政府考虑进行收购。

再次，为老房子实行全面的“安全户口普查”，抓紧建立全市统一的房屋管理数据平台，规范房屋安全普查标准，健全行政区域内各种房屋定期普查的制度。

对策二：对需要成片改造的旧城，建议参照他城模式，处理好改造、保护、发展的关系，由市建委以项目的形式统筹进行，不要莽撞地一拆了之。

以北京市为例，提出“二环路以内，老城中心区古都风貌保护与危房改造并重”，中止实施“房地产开发带动危改”的模式。政府组织实施“微循环改造”、“政府拔危楼”、“街巷胡同整治”和“旧城解危排险”等方式，并由专家领衔，突出旧城保护，杜绝大拆大建。在英国伦敦市，不少老街上除了恢弘精美的大厦，也留下了许多三尖八角、歪歪斜斜的旧楼。很多游客总是质疑：“这些丑楼为什么不拆？”市政府表示，虽然这些楼并不漂亮，却也是历史的一部分，保留它们，才能还原整条老街的的真实风貌。就像人的肌体，虽然可能手上有茧、脚上有疤，但如果把手、脚砍掉，甚至整个人都会死亡。

政协委员们普遍认为，城市最可爱、最有魅力的，是她的历史性和多样性，失去了反映历史的老房子、老街巷、老传统、老文化，一个城市的价值和活力将大打折扣。子勿嫌母丑，正是这些历史街区和老房子，孕育了独特的岭南民俗文化和建筑风格，这是广州城市个性之根，城市和谐之魂。

本报记者　蒋铮　实习生　陈洁　罗瑞盈

图：趟栊门、门神……但愿眼前的影像不会成为历史　本报记者　邓勃　摄

（夏天／编制）