●汇率制度与宏观调控效应

提高宏观调控效应和进一步完善人民币汇率形成机制两大热点问题之间有着内在的、千丝万缕的联系。从我国经济发展和改革的实践看，提高我国宏观调控效应应当成为进一步完善人民币汇率形成机制的重要目标之一，不断完善人民

———黄志刚在《东南学术》2007年第1期上撰文指出

●均衡汇率测算与汇率调整

目前，学术界在人民币汇率问题的研究上存在着分歧，尤其是对均衡汇率的测算，在方法上存在不足。多数模型的设计实质上是把名义汇率或实际有效汇率的平滑值当作了均衡汇率，而非真正的经济学意义上均衡汇率。采用“多目标两阶段估值”的方法来测算均衡汇率：在第一阶段，依据实现均衡汇率的各目标，分别估算不同目标条件下的均衡汇率；第二阶段，以第一阶段估算的均衡汇率和实现均衡汇率的各目标建计量模型，得到均衡汇率精算值，可以看出，提升汇率符合中国的长期利益和根本利益，而且在现阶段政府还不应该放弃对汇率调整的干预。在大幅度上调人民币汇率之前，如何实现我国外汇储备的保值和增值是非常紧迫的任务，必须采取有效行动。一是要加快进口，将现有的外汇储备尽快换取实际资源；二是加速对国外投资，保持国际收支平衡，缩小储备规模是解决问题的最根本途径。这样做，短期的GDP增速可能会放慢一些，但GNP会有所扩大。

———李宝瑜、张莉在《统计研究》2007年第3期上撰文指出

●担保制度负面效应的规避

担保经济激励功能的产生，使得政府可以有意识地利用担保制度作为政府宏观调控的手段。政府可以通过专门的担保机构为特定弱势产业或群体提供担保，提高其融资能力，使其获得生产或生活所需的资金，从而实现经济调控的目的。担保作为政府宏观调控的手段具有较大的优越性，但也要注意控制其负面效应。一要妥善选择担保的应用领域。对担保制度的使用应该是有针对性的，在总的资金投向上定位准确，相应的扭曲效应的负面作用就会降低；在投资不足时提供的担保，正是发挥其激励投资的作用，因此不会存在过度投资的问题。二要增强担保机构的信息甄别能力，建立完善的信息搜寻与处理机制，通过妥善的制度安排，增强对借款人的信息甄别。三要完善风险分散机制，采取多种方式来分散风险，进行风险管理。四要杜绝政府的不当干预，必须坚持担保机构的市场化运作。

———林全玲、许明月在《云南社会科学》2007年第2期上撰文指出

●全民创业模式的兴起

20世纪中叶，新中国成立以后的中国社会创业实践基本上可以划分为四个时期。1949年－1978年，政府主导创业时期，本质上这是一个反创业或者说是抹杀创业的时期，其运行结果是经济增长相对缓慢。1978年－1993年，个人主导创业时期，属于生存式创业，由于制度转型的相对滞后，这个时期的创业环境相当困难，由于缺乏创业的资本组织依托（公司制），其主体形式之一的个体户形式现在正在逐渐退出历史主导舞台。1993年-2004年，公司主导创业时期，创业的组织形式已经是《公司法》基础上的民营公司，这个阶段在制度逐渐放开的同时，管理的劣势未完全凸显。2004年至今，中国正在走入全民主导创业时期，这个时期的创业者多样化，创业渠道与模式也进一步多样化发展，在这个阶段，管理的发展不仅进一步深化为对制度完善的要求，同时将日益成长为创业成功的重要命题。世界经济发展的历史分析可以发现，全民创业正是发达国家经济成功与社会进步的基本依托。全民创业模式的兴起需要政府、企业与社会全体参与。

———丁栋虹在《人民论坛》2007年第3期上撰文认为

●建立创业型社会存在的问题

我国建立创业型社会有许多有利条件，同时建立创业型社会也存在一些问题。一是发展思路上还有偏差。主要表现为重发展速度轻创业就业。一些地方政府热衷于通过招商引资引来一些大项目或大企业，往往是外资企业借地生财，地方关联就业有限。二是创业文化没有形成。主要表现为对自主创业缺少社会认同感，普遍存在创业心理障碍。个人创业意向普遍不足。三是创业环境有待改善。主要表现为体制环境不顺畅，对自主创业的各种限制性因素还很多，支持创业的力度还不够；经济环境不宽松，创业门槛过高，创业成本过大，在有些领域自主创业还面临市场准入问题。四是创业本领短缺。主要表现为长期应试教育与大工业的技能单一化，使得大部分从业者创业本领先天不足。加上技能培训跟不上，社会劳动力大多既没有一技之长，也缺乏市场经营实践。

———白津夫在《瞭望新闻周刊》2007年第29期上撰文指出

（供稿：广东省委党校图书馆胡利勇郑芸）

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