今年秋季起，广东将免除农村学生课本费；争取5年后普及高中阶段教育

本版撰文：本报记者　陈晓璇　王雷　鲁钇山　许琛

坚持优先发展教育事业，深化教育改革，注重素质教育。全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育，提高高等教育质量，保持高等教

———摘自张德江《在中国共产党广东省第十次代表大会上的报告》

省第十次党代会报告中，用四句话浓缩了广东未来五年教育的发展思路。从九年义务教育到高中教育、职业教育，再到高等教育，延伸至民办教育、农民工子女受教育，都涵盖其中。这是含金量极高的四句话，彰显了教育的民生。在今天上午和昨天的党代表分组讨论中，赢得高校代表的声声喝彩。

城市也将实现免费义务教育

报告中提到，广东将“全面实现城乡免费义务教育”，与会代表都觉得“城乡”两字很令人振奋，因为它意味着今后五年，广东不仅仅实现农村的免费义务教育，城市也将实现免费义务教育，包括免收学杂费和书本费。

广东要将免费义务教育从农村延伸到城市，这在全国史无前例。这充分体现了教育的公平与均衡。今年9月1日，将是广东农村义务教育一个标志性的日子。这一天，广东省农村义务教育阶段学生将免收课本费，至此，广东成为全国率先实现真正意义的农村免费义务教育的省份。

广东省教育厅厅长罗伟其说，全省农村义务教育免收书本费实施后，广东的义务教育将真正解决农村的“读书难”问题。实现城市免费义务教育是今后5年的战略任务之一。

据介绍，目前在城乡一体化、经济较发达的佛山、东莞、中山，已开始在全市范围内实施免费义务教育，免收全市户籍就读义务教育阶段学生的杂费，城乡孩子同步享受免费义务教育。

罗伟其认为“全面实现城乡免费义务教育”包含两层意思，一是对农村义务教育免杂费的继续推进；二是积极推进义务教育的发展，解决上学的各种问题。例如今年省财政投入20亿元，对全省义务教育阶段的危房进行改造，此外还有师资队伍的建设、资源配置等问题。

今年免农村课本费近13亿

罗伟其说，过去5年广东教育发展最快，义务教育走过了不平凡的5年。“上学不缴费”的实惠实现来之不易———

2001年，在全国率先实行“两免一补”，对农村人均年纯收入低于1500元的困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费；

2004年安排专项资金4.08亿元，对全省农村人均年纯收入1500元以下的困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费，使全省103万名农村困难学生受惠。

2002年至2006年，省财政共安排“两免一补”专项补助资金20.28亿元，每年受益学生约达103万；

2005年秋季开始，为了让义务教育更加普及，广东在16个省级扶贫开发重点县免除农村义务教育阶段学生杂费，享受免费义务教育的学生达130万人；16个试点县的免费金额达4.4亿元，全部由省财政转移支付；

2006年，全省对1025万农村义务教育阶段学生实行免杂费，资金为33.51亿元，其中省财政负担22.80亿元，市、县（区）财政负担10.71亿元。

2007年秋季起，广东在全省农村义务教育免学杂费的基础上，再予免除课本费。按去年秋季学年广东全省享受免费农村义务教育在校生1025万人测算，免课本费总金额为12.88亿元，珠三角免课本费资金由当地财政负担，其他14市（含恩平市）免课本费金额为10.68亿元，由广东省财政全额负担。

据透露，省里最近正在研究广东省城镇低保户和弱势群体子女的免费义务教育问题，最快会在今年年底出台。党代表、省财政厅厅长刘昆指出，真正实现城乡免费义务教育的话，农村和城市处于义务教育阶段合起来将达到1500万人左右，按家庭计将涉及6000到7000万人，受益面非常大。

上图：2005年秋季起，享受免费义务教育的农村学生已达130万　本报记者　何奔　摄