□蔡兵

长期以来，企业自主创新动力不足与能力不强，一直是我国实现经济增长方式转变的主要障碍。特别是，自主创新动力长期不足，又会对创新能力提高带来负面影响，形成一种恶性循环———动力不足，就不愿投入资金增强能力；能力不强又使创新风险增大，只愿花钱买现成成果。因此，解决我国企业自主创新动力不

我们知道，税负可以从收益和成本两个方面影响企业的经济效益。对创新活动同样如此，如果我们现有的财政税收体系不能产生对创新活动收益放大和成本减少的作用，那么，我国企业就很难形成强劲的自主创新动力。因为企业之所以愿意从事自主创新活动，从经济上的原因看，主要是由于创新活动比一般性的非创新经济活动能创造更多的纯收益。具体来说，如果通过开展创新活动获得的总收益减去为此而支出的各项成本之后的纯收益即利润，大于其他可选择的投资活动，企业将优先开展创新活动；换句话说，企业开展创新活动所预期带来的纯收益率或利润率（即纯收益或利润与成本之比）的高低决定着企业创新动力的大小。

包括税负在内，影响企业创新活动预期纯收益率高低的因素有两类：一类为影响预期收益的因素；另一类为影响预期成本的因素。

影响预期创新活动未来收益的因素又有多项：一是对创新产品的市场前景估计。这依赖于企业对创新成果市场需求的判断力，企业可以通过非常缜密的市场调查来作出判断，也可以根据以往的经营经验作出判断；二是政府在税收及公共产品采购上对创新产品的扶持力度。许多国家对本国企业创新产品都采取某种程度的减免税和政府采购优先购买措施，这实际上扩大了企业对创新产品的收益预期；三是知识产权制度的完善程度。创新的收益很重要的来源就在于其创新成果在技术上具有垄断性，完善的知识产权保护制度是这种垄断收益能够最终实现的重要制度保障，如果一个社会没有建立有效的知识产权制度，那么模仿和抄袭就会盛行，创新活动就会像公共产品的生产一样，没有企业愿意涉足；四是企业决策者的乐观或悲观情绪。企业决策者在对创新成果的市场前景作出估计时，很难做到完全理性，因为要做到完全理性就需要信息充分并具有高超分析计算能力，企业决策者一般并不具备这些条件。所以，是否有勇气开展创新活动，很大程度上还取决于经济学家凯恩斯所说的投资者“血气之冲动”。事实上，许多国家正是通过对创新活动的大力宣传，以及用创新成就去刺激民族自豪感来扩大企业决策者对创新活动的收益预期的。

同样，影响企业对创新活动成本预期的因素大致有：创新活动成本的市场变动估计，包括所需要雇用员工的工资成本、使用设备成本以及有关原材料费用等；政府对创新活动的财政支持，如政府对创新活动的财政补贴、对创新投入的税收优惠等；风险投资体系的完善程度，因为完善风险投资体系，能保证创新活动以相对合理的使用成本筹集到所需要的资金。此外，还应考虑企业对成本估算的乐观或悲观情绪。

由此可见，提高企业对创新活动的纯收益率预期，是一项复杂的社会系统工程。这说明要解决我国长期存在的企业自主创新动力不足问题，并不能只盯着企业。问题的解决需要政府、社会、企业三方面相互联动，形成对创新活动的财政税收、风险投资、知识产权以及产学研一体化的广泛支承体系，也就是说，除了要在提高企业自身创新动力上下功夫外，当务之急，更需要在大力铲除妨碍企业自主创新活动的各种社会障碍，构建适宜创新的社会环境上下功夫。

（作者单位：广东省委党校省情研究中心）

（侯颖／编制）