●新农村建设的产业支撑
我国农业的弱质特性、转移农村剩余劳动力的艰巨性、农业现代化以及建立以工促农机制的内在要求的现状,决定了要强化新农村建设的产业支撑,必须选择农村工业化这一发展路径,其微观基础是农村工业的发展。我国各地农村基础不同、条件不同,发展工业不可能有统一的模式,但着重抓好以下五个
方面的工作,应当说是从其共性出发做出的选择。一是打好“特色牌”,以发展优势明显、带动力强的农产品加工“龙头”企业为切入点。二是打好“集群牌”,加速形成主导产业的集群。三是打好“园区牌”,打造农村工业发展的载体。四是打好“互动牌”,促进农村工业与城市工业的联合。五是打好“扶持牌”,为农村工业发展营造良好环境。
———梁晓萌在《岭南学刊》2006年第6期上撰文指出
●中国农村工业化之路
中国农村工业化的发展仍然没有跳出发展中国家所具有的内生型模式范畴,其农村工业化不是依靠城市工业的扩散,而是依靠在农村地区兴办非农产业来推动。目前,中国已进入工业化的第二阶段,为此,在农村工业化模式选择上应当与时俱进,在实施内生型农村工业化的同时,注意到综合型农村工业化的趋势,即在大力促进在农村地区兴办非农产业的同时,有条件地引导城市工业向农村地区扩散。事实上,中国所走的是一条二元工业化的道路,国家工业化由城市工业和农村工业二轮驱动,这种二元格局使农村工业与城市工业缺乏有机的联系和协调。由于农村企业布局高度分散,形不成积聚效应,对第三产业的带动能力弱。农村工业的过分分散,已经导致农村产业结构显现出畸形态势,这就要求大力发展小城镇,将农村工业向小城镇集中。
———杜志雄、张兴华在《经济研究参考》2006年第73期上撰文指出
●发展型政府与农村工业化
中国农村在面临着国内外发达的工业以及国际高度发达的农业的挑战下,生存空间受到严重挤压,农村基层政府的官员就会把农村发展和个人利益等同起来,而农村的工业化又是农村发展的根本保障,所以政府官员就有可能拥有共同的发展意愿,发展型政府就可以成为基层政权层面的独立行为体。乡镇企业的发展历程证明,组织起来的农民是强有力的,也有助于抵抗资本过于残酷的掠夺和欺诈。在中央高层政府的政策指引下,促进地方发展型政府的形成,通过更好地组织我国广大的农民,以集体的力量参与市场竞争,加快城市化的步伐,这是一条可行之路。
———吴亮、李剑波在《学习与实践》2006年第6期上撰文指出
●构建主体性的文化精神
在广大农村地域,必须把弘扬主体性和科学理性放在核心地位,积极塑造具有成熟理性和主动创造精神的自觉主体,构建起主体性的文化精神。农业现代化的文化转型,核心所在就是使农民告别传统农业文明和自然经济条件下的自在自发的被动主体,转向现代工业文明和市场经济条件下的自由自觉的创造性主体。正因如此,主体性文化精神的确立,是“三农”问题解决思路与对策中不可或缺的重要一环。对于“三农”问题的思考,有必要回到问题的根本,从直接的经济视角转向深层的文化视角、从外在推动力的寻求转向内在原动力的挖掘、从人的具体发展转向人的总体性发展。
———范传鸿、李永亮在《哈尔滨学院学报》2006年第10期上撰文指出
●新型农村工业化战略
新型农村工业化就是在打破城乡分割、统筹城乡发展背景下进行的农村工业化,既指工业在农村通过自身变革占据主导地位,又指通过工业化的生产方式(包括工具装备、科学技术、产业组织、经营管理等)来改造包括传统农业在内的农村产业和农村社会,促使农村经济系统向现代化转型,进而实现与城市工业化协调发展的过程。我国应实施“以农业工业化为重点、以县域农村工业化为突破口、以制度创新为支撑、因地制宜推进”的新型农村工业化战略。推进农业工业化的关键点在于生产布局区域化、生产过程标准化和组织形式企业化。
———罗其友等在《农业现代化研究》2006年第4期上撰文指出
●剩余劳动力转移的途径选择
农民进城并不是解决农村剩余劳动力的唯一途径,而加快农村工业的发展,实现农村工业化,也应是解决农村剩余劳动力就业问题的途径选择。农村工业化不同于乡镇企业的小规模经营,亦不同于大力发展第三产业和大中城市等外部输出,而是宏观层面的农村经济结构调整。其实质是将新型工业化道路深入到农业中去,通过机器大工业在农业领域的开展,使农村剩余劳动力真正在内部得到消化,从而增大农产品附加值,延长农业产业链,切实增加农民收入。改变挖农补工的经济发展战略是实施新型农村工业化的前提条件,延长农业产业链条是新型农村工业化发展的主要方向,农产品深加工是实施新型农业工业化的主要途径。
———曹明贵在《农村经济》2006年第11期上撰文指出
(供稿:广东省委党校图书馆胡利勇)
(侯颖/编制)