政协委员陈小霞提请政府予以关注使旧住宅小区也能投入城市的大怀抱

本报讯　记者傅堂牡、实习生李尕囡报道：治安管理差，绿化面积小，缺少停车位，活动空间狭小，这是佛山老城区一些旧住宅小区现状的写照。目前佛山市新建的小区都实行物业管理制度，在旧住宅小区实施物业管理则像是遥远

旧小区日益边缘化

记者来到位于卫国路旁一个有二十多年历史的小区，一个破得无法遮雨的治安岗亭内有一个老人坐着，岗亭外面有一张破旧的沙发，据说老人们常坐在这里晒太阳。小区的四周没有围墙。一位居民说：这里是被大城市遗忘的角落。虽然也生活在市区，但这里治安很差，他的家今年就被盗贼“光顾”过一次。他的孩子都住进新小区了，小区里住的多是老人和一些租房住的外地流动人员。原先的花圃因为无人看管，花早没有了。

记者走访了几个旧小区，情况大同小异：公用设施破损无人维护，治安管理环境差，绿化面积较小，机动车停车位缺少，体育健身设施和文化活动空间较小。这些旧住宅小区正在日益边缘化，成为都市里的被遗忘的角落。

引入物管有三障碍

女政协委员陈小霞对记者说，让旧小区摆脱边缘化纳入城市主体，就要在旧小区引进物业管理。她说，让小区拥有现代物业管理的障碍有三：其一，旧小区居民住房消费意识淡薄，多年来计划经济体制下形成的居民住房福利制度，使很多居民还存在无偿享受服务的传统观念，习惯了由单位的房产管理部门或房管所管房的模式，认为实行物业管理就是想多收钱，如果实施物业管理需要收费，也应该由单位或者政府部门交；其二，旧小区普遍存在住房产权形式多样的特点，有全产权商品房、房改房、回迁房、农转居的承租房、居民承租房，住房的产权人多样，有居民个人、房管局、单位产权人、二手房产权人等；三是对旧小区实施物业管理的改造资金缺口较大，如对小区进行封闭、绿化美化、道路修整等。

政府应可做三件事

如何才能在旧小区引入现代物业管理呢？陈小霞认为政府可以出面做三件事：首先是加强对旧小区实施物业管理工作的规划，制定改造计划，扩大实施物业管理的范围，要研究旧小区推行物业管理的困难，针对每个小区存在的问题逐步推进和实施物业管理，充分发挥政府行政管理部门的作用；其次，旧住宅小区基础设施的改造费用可实行政府补贴部分、住户分担部分的办法，各级政府应加大对旧住宅小区基础建设的投资，从城市建设维护费中拿出专项资金，逐年逐步地、有计划地实施旧住宅小区基础的改造，改善居民的生活环境；最后，做好旧住宅小区实施物业管理的宣传工作，使广大居民了解和接受实施物业管理管理的好处，在改造中可以尝试充分调动广大居民的参与意识，由居民参与设计、参与投资、参与建设的公众参与方式。

（侯颖／编制）