图/记者　胡练宇

去年年收入12万元以上者本月起须办理申报手续，但佛山多数纳税人仍处于观望状态

去年年底，国家税务总局下达新的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，其中明确规定了2006年收入超12万元者需于今年1月1日至3月31日之间到主管地方税务机关办

申报纳税者少　前来咨询者多

据了解，这项新政策主要是针对高收入群体出台的。目前佛山市内究竟有多少年收入超过12万元的高收入者？昨天，记者分别向市、区多个税务部门进行咨询，但均未得到具体数字。记者昨日来到自行纳税申报窗口，仍处于不温不火的状态。“平均每天大概只有几户纳税人前来办理自行纳税申报手续。”该局一位工作人员告诉记者。

“由于对新政策还有个接受和适应的过程，目前对新政仍采取观望态度的纳税人还有很多，不少纳税人对政策还不甚理解，我们每天要接到许多咨询电话，各税务机关服务窗口要接待不少咨询者，”一位税务机关工作人员说，但目前向税务部门咨询的人和电话逐渐增多，来领取《纳税申报表》的人也日益增多，每天自行申报的人数正呈现加速增长的良好态势。

所得12万以上　包括11项所得

记者在街头采访调查得知，不少市民对“年所得12万元以上”这个定义仍存在很多疑问，这12万元是不是就是指工资收入？税务总局有关负责人表示，年所得12万元以上的，是指一个纳税年度内以下11项所得合计达到12万元：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；其他所得。

平时已缴个税　年度仍需申报

记者举例说明，如某人在2006年全年取得工资薪金收入9万元，个人按照国家规定缴付了基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金共1.3万元；个人转让一套房屋收入20万元，房屋原值15万元，转让房屋缴纳的税金及有关合理费用共1.2万元；个人取得银行储蓄存款利息收入1万元。除上述收入外,该人2006年没有其他收入。

该纳税人2006年年所得=全年工资薪金所得+财产转让所得+利息股息红利所得=（9—1.3）+（20—15—1.2）+1=12.5（万元）。因该纳税人年所得高于12万元，符合年所得12万元以上纳税人自行申报的条件，须在纳税年度终了后三个月内向主管地税机关办理纳税申报。

另外，不少市民还提出疑问，平时个人所得税都是由单位财务部门代扣代缴，在平常取得收入时已足额缴纳了税款，年终还需要申报吗？对此市地税局的相关人员解答说，如果纳税人在一个纳税年度内所得仍超过12万元，无论其取得的各项所得是否已缴纳了个人所得税，年度终了后，均应按有关规定向主管税务机关办理纳税申报。

若多缴了税款　会退还纳税人

佛山市地税局有关负责人解释说，自行申报政策主要的目的是为了对纳税人建档，进一步加强高收入人群的纳税监控，强化对高收入者的税收调节力度，防止偷漏税情况的发生；而并非如部分市民担心的那样，自行申报就等于必须纳税。

对于市民关心的二次征税的问题，有关负责人表示，纳税人自行申报后，税务部门会根据个人申报情况，对其纳税情况作逐一对照，然后遵循多退少补的原则对纳税情况进行审查。“如果多缴了税款，税务部门会退还给纳税人”。

而且，国家也规定了11个免税项目，如市民投资国债获得的利息，以及“三费一金”（即基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金）所得等，均可免税。因此，不会存在重复征税的情况。

申报方式灵活　可以网上操作

年所得在12万元以上的纳税人必须亲自到地税局申报吗？试行办法规定，纳税人可采取多种灵活的方式办理纳税申报，如可在地税机关的网站上进行申报，可邮寄申报，也可直接到地税机关的办税服务厅进行申报，或采取符合主管税务机关规定的其他方式申报。

此外，很多“糊涂”的高收入者对计算个人所得税很头疼，税务局负责人表示，如果一些纳税人难以准确自行办理纳税申报事宜，纳税人可委托有税务代理资质的中介机构或他人代为办理纳税申报。

试行办法规定，年所得超过12万元的纳税人按规定的期限办理纳税申报或报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应在规定的期限内向主管税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。

若不如实申报　承担法律责任

根据税收征管法第六十二条规定，纳税人未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。

根据税收征管法第六十三条的规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并对其处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据税收征管法第六十四条第一款的规定，纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。

■市民反应：高收入者开始紧张

记者从佛山市统计部门了解到，近年来不少市民为广拓财源另兼职谋就了不少“门路”，比如网上买卖、股票分红、房屋租赁所得等都是一笔不小的数字，加上本身的工薪收入，很容易进入高收入者行列。个体工商户更是这个高收入群体的重要力量。听到年收入12万元以上需要自行申报，不少市民感觉有些紧张。胡先生他告诉记者，平时他的年收入在5万元左右，但是今年他在工作之余，在陈村开了一家刺绣店，专门卖一些绣品，虽然才开不久，但生意还是不错的，按照目前的情况来看，很有可能达到12万元，如果按照现在出台的办法来看，小店的经营所得也在申报范围内，肯定要多缴不少个税。

希望申报手续简便

周女士在禅城区一家超市任主管，年收入超过12万元，属于应该进行个税申报的人群。得知自己需要进行个税申报时，她的第一反应就是嫌麻烦，由于工作繁忙，最希望的就是申报手续简便化。对此地税局回复市民可选取网上申报、持号信申报和直接到税务机关申报三种方式。

希望税款流向公益

不少市民也对这次新的征税标准提出了疑惑，多征收的税款将流向哪里？为此，市地税相关负责人称，国家设立个税的目的是希望以此调节个人收入、平衡社会财富，防止社会分化过大、让社会失去平衡。而绝大多数受访者认为，他们最希望的税收款项是应该流向公益、教育、医疗、养老、失业保障等方面。

不少高收入者不了解这项纳税新政策

（倩茹／编制）