广州完善“十字方针”，将“中调”写入党代会报告
朱小丹作出精辟阐释：中调=调优调高调强调活
本报讯 记者余颖、周乐瑞报道：昨天，省委常委、市委书记朱小丹在参加市第九次党代会第一代表团第一组讨论时，用非常精炼的语言解析“中调”内在之义：要着重从“调优、调高
、调强、调活”的方向去努力，不断增强老城区发展的生机和活力。“大家都很关注‘南拓、北优、东进、西联、中调’十字方针，究竟什么叫‘中调’，这是中心城区未来发展的新课题，要在实践中大胆探索，认真总结，不断创新，逐步明确、丰富和完善其科学内涵。”在向代表们抛出这个问题之后，朱小丹强调，“中调”就是要调优、调高、调强、调活。
———调优，即优化调整产业结构、人居环境和公共服务。在老城区继续推进“退二进三”产业调整战略，加快发展第三产业；合理调控老城区建筑密度和人口密度，营造良好的绿色人居环境；充分发挥老城区长期积累下来的公共服务资源比较集中、基础较好的优势，进一步完善城区公共服务功能。
———调高，即提高发展质量和效益。要在有限的空间里实行以质取胜，靠高质量、高效率的服务功能，集聚高级化的生产力要素，集中发展总部经济和信息、金融等现代服务业，打造精品城区。
———调强，即强化对全市经济社会协调发展的支撑能力和城市管理的控制能力。城市的发展后劲在科技、在教育。要进一步发挥和强化老城区的科教优势，为促进全市经济社会协调发展提供强大的智力和人才支撑。同时要充分运用当年城市环境面貌“一年一小变”、“三年一中变”的成功经验，实行城市建设与管理并重、并举，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，进一步加强社会管理，增强治安控制力，使广州真正成为秩序井然，群众有充分安全感、归宿感和自豪感的城市。
———调活，即增创体制机制优势，激发发展生机和活力。老城区拥有一支训练有素、经验丰富、作风过硬的高素质干部队伍，是最可宝贵的人才资源，要充分保护好、引导好、发挥好这支队伍的创造性、积极性，不断深化城市管理、社会管理、社区建设、公共服务等方面的体制机制创新，使老城区发展焕发蓬勃生机和活力。
阙道华 摄
图：老城区存在危破房多、人口老龄化诸多问题 本报记者 郑迅 摄
（夏天／编制）
