区级“两会”多面睇：村民们担心就业无着落；政府头痛用地性质变更；土地使用权流转难度大

本报讯  记者薛江华、通讯员谢强报道：在昨天召开的广州市海珠区政协十三届一次会议上，与会政协委员纷纷呼吁政府加大对万亩果林的保护工作。海珠区副区长吴明场则表示，对万亩果林的规划方案已进入了论证阶段，最终将在“租地建公园”和“征地建公园”两种保护模式中选择其一。

万亩果园位于广州海珠区东南部，占地约1.8万亩。自上世纪90年代以来，房地产开发、市政基础建设、村民违章建房等因素导致果林面积锐减，截至目前为止，万亩果林保护区的实际面积已经锐减至1.66万亩。加之水、空气和土壤的污染，万亩果园的果树加速老化，濒临衰亡。

在政协委员和人大代表的关注和呼吁下，2000年万亩果林保护区划定。尽管取得了一定的成效，但万亩果林保护工作的阻力仍很巨大。

海珠区副区长吴明场在接受记者采访时表示，有三大阻力影响了万亩果林的未来发展。一是当地村民的观念问题，对于当前呼声最高的“租地建公园”模式，很多村民表示担心租约得不到保证，同时也担心土地被集中经营后，劳动力剩余，就业得不到保障；二是果林的用地性质问题，海珠区政府希望公园建成后是“生态公园”而非“休闲公园”，就是尽量不改变果林的农用地性质，尽量少建娱乐和配套设施；三是村民的土地使用权的流转难度大，因为村民对果林的30年承包经营权大都未到期，政府无论是通过“租”还是“征”来集中果林土地的使用经营权，都得经过村民自愿同意。

吴明场表示，无论是“租地建公园”还是“征地建公园”，它们都各有利弊，目前两个方案都在论证的过程中。

（晓航／编制）