网上代购不同于网上投注，但如何防止网上代购成为私彩的“温床”？业内人士呼吁：

本报记者　骆苹

近日，某网上代购网站公然在报纸上刊登广告，称其为广东省福利彩票发行中心授权的网上代购网站，广东省福利彩票发行中心就此事作出澄清。

近年来，应运而生的代购网站良莠不齐，有业内人士认为，网上代购是将不记名彩票变为记名彩票，更加保障彩民的安全，而网上投注则是网络无纸化投注，与网上代购有本质的区别，不应一刀切。

网上代购网站良莠不齐

近日，广东省某网上代购网站在报纸上刊登广告，声称是广东省福利彩票发行中心授权的网上代购网站。

据调查，这个所谓授权的代购网站，玩了文字游戏，该代购网站经营并没有经过发行中心的允许，只是彩票打单的投注站是合法经营的投注站，广东省福利彩票发行中心澄清：无限乐透网是广东省福利彩票发行中心唯一指定的代购彩票网站，其他代购网站没有得到授权，没有销售彩票的权利，彩民切勿上当。

彩民日益喜欢便捷的投注方式，网上代购网站应运而生，但是，由于私彩蔓延或经营不善，有些不法分子通过网络进行非法投注操作，利用部分网上代购网站经营私彩投注，从中赚取彩民的利益，搅乱了正常公彩的销售市场。

面对代购网站有成为私彩“温床”的危险性，国家财政部有意“一刀切”取缔所有网上代购投注。

代购方便彩民有生存空间

但是，从国家财政部传出的这一传闻竟然遭到彩民的反对。

新浪网为此做了一个调查，大多数网友们认为网上代购投注是一种全新体验的投注方式，是市场化的产物。在投注站购彩模式下，一些城乡地区没有投注点，到市区路途遥远，很不方便；即使住在城市，对那些上班族来说也不方便，排队时间过长，影响工作。而网上代购提供了便利快捷的方式，只要有台电脑，能上网，轻轻一点鼠标就可以了，既方便又省时。

看来，网上合买已成为相当一部分彩民的购彩方式和习惯。“一刀切”不光增加彩民的麻烦，而且可能使资金流向地下赌庄，买六合彩或流向国外一些投注网站，得不偿失，也不利于我国彩票自身良好的发展。

网上代购应由政府监控

其实，正规的网上代购业务目的是开拓新的彩民群体，吸引中高端白领用户群，有利于打击私彩。有业内人士建议，有关彩票发行中心应该开通网上代购投注业务，体现彩票发行的权威性，从投注渠道上保障彩民的利益。

有网民认为，网上代购投注在我国没有约束管理，容易给一些不良分子以可乘之机。有网民认为，合买是有弊端，确实应该整顿和规范合买类的网站，包括取缔一些不法小网站，加强对合买网站的监管。不少网民表示，对那些没有任何名气，内情又不熟悉的彩票网站，自己不会去光顾，怕上当受骗，只会选择那些信誉好，在业内有较大影响力的彩票网站。

网上代购现在更应该做的是规范管理，比如制定规范标准，设立风险保障金制度，由中央和地方财政和彩票部门实施有效监管。有网友建议，建立保障金制度，由彩票发行中心授权代购，并由财政部在网上公布名单，这样彩民就知道那些网站合法，可以放心去购买。对这些网站的后期监管，则由中央和地方财政和彩票部门来负责。

所谓授权的代购网站，玩的是文字游戏，彩票发行中心呼吁彩民切勿上当

新闻链接

代购是将彩票实名化

在国外，各大博彩公司早已不用投注站方式，而都是采取网上投注。不过在国内，网上投注是不被允许的。

网上投注是直接通过网络的方式完成彩票投注交易，投注直接与福彩中心的热线销售系统连接，彩民在网站投注交易成功后，在福彩中心的热线销售系统即时生成对应彩票投注的交易记录，属无纸（票证）交易。目前在中国尚不批准网上投注。

而在网上代购的方式中，彩民只是委托网站购买彩票，是使用网站提供的一种服务，用户的委托投注交易并不与福彩中心的热线销售系统直接连接，网站在受理用户的彩票投注交易委托后，再通过投注机打印出彩票完成实际的彩票投注交易。

据了解，广东省福利彩票发行中心指定的网上代购彩票业务可以让彩民足不出户进行24小时投注，彩民在网上进行的每一笔交易，均会在网上代购的监控系统中进行记录，并直接与省中心数据库连接，而这些数据也是判定彩民投注和返奖的凭证，而且代购网站打票系统在接受彩民投注信息后会自动打印出彩票，彩票由代购网站代为保管，可以说这张彩票是一张实名彩票，且网上代购业务直接由省中心监管，因此，彩民在网上所进行的彩票代购交易十分安全。

网上代购平台为每一个需进行彩票代购的彩民提供买彩账户，除了用于支付彩票代购的资金外，还用于接收中了5000元以下的奖项，网上代购平台将会在开奖的次日将奖金自动返还到彩民的买彩账户中。（骆苹）

（Robby／编制）