“样板工程”科学城土地暂停招标知情人透露：将落实“限地价、限户型、限房价”

文/记者　詹青

最新消息

“样板工程”将落实“三限制”

日前，原计划开始招标的科学城两地块突然暂停招标。记者致电广州市国土局某高层，该高层表示，现需等待招标文件重新拟定。

据知情人士透露，建设部近日对国十五条重新作出解释，其中最重要的一条为：“将对新开工项目的中小套型房屋进行限价开发，以遏制房价过快上涨。”该细则近日刚刚向下传达，作为广州贯彻中央精神的“样板工程”：科学城地块的招标工作，将会针对此条文，再度作出细化要求，科学城土地的招标将会落实“三限制”：限地价、限户型、限房价。

最新政策动向

建设部最新细则：土地招标“三限制”

根据国十五条第二条第(六)款规定：“各级人民政府……要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法以招标方式确定开发建设单位……”的条文，近日，建设部再次对地方政府传达关于招标土地的细则。“三限制”将成为土地招标的方法。

最新政策背景

严厉处罚“普通住宅贵族化”

科学城地块刚推出招标时，业内人士便提出疑问：该地块有可能被开发商建设成“贵族化的普通住宅”。因为该地块远离市区、配套不齐全，并不适合建设小户型、针对大众的产品；其次，以这样的自然条件、容积虑要求，开发商完全有可能建出“贵族化的普通住宅”。

“三限制”细则出台后，记者再次采访了该业内人士，该人士认为，政府此细则，明显是为了堵住开发商的“变通行为”。看来，指望“贵族化的普通住宅”的行为将无法操作。

据知情人士透露，本次建设部制定的细则中，有部分条文将针对发展商可能出现的“变通”行为。据说，在建设部的讨论稿中，对开发商改变住宅项目建筑面积的变通行为进行了严格规定，尤其是对开发企业通过建设两套房，最后打通为一套房的行为进行了严格限制。不仅如此，细则还规定，如果开发企业通过变通行为，突破规定的90平方米限制后，规划、设计、开发、建设及监理等相关单位都将受到严厉处罚。

聚焦科学城土地

焦点一：土地招标要限房价

根据建设部精神，科学城土地的招标将要投两个价：一个是地价，另一个则是房价。据知情人士透露，此次宏观调控不但要调整住房供给结构，同时还将对90平方米以下新开工项目进行限价开发，有关实施细则有望在近期出台。

该人士透露，重新制定的招标计划，将严格实施“三限制”，不仅限定套型，还要限地价、限房价。而开发企业进行投标时，要投两个标：竞地价、竞房价。政府则在房价、地价上进行一个综合选择，有专家团从优选择一家平衡得比较好的企业中标，然后进行开发建设，保证中低价位、中小套型住房的供应。

焦点二：如此限制谁敢接手？

记者采访了在科学城有项目的某大发展商，该发展商出言谨慎，但仍表达出疑惑：在政府的硬性干预下，没有哪一个开发商会胆敢拿一块普通住宅用地来做实验。但是，也有开发商认为，既为样板工程，政府应该对招标企业有相当的政策倾斜，否则，很有可能会流拍。

某不愿意透露姓名的大集团发展商认为，政府拿地思路的保守，将很可能导致今后普通商品房用地的流拍，最终导致新增供应量的剧减。该人士认为：“政府想运用市场建限价房，两三年后，商品房均价肯定会降下来。但假如没有利润驱使，发展商会替政府建限价房吗？假如限价过于严格，则会导致另一种可能：出现偷工减料的限价房。”

（卓珩／编制）