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中国人民大学校长纪宝成日前在《人民日报》撰文，炮轰了高校评估工作的一些问题，认为评估太多太滥，缺乏总体设计，是最主要的问题———什么都要评估。
根据“权力膨胀定律”，则“当人们拥有权力时，就会充分使用它，并有将它巨量扩大的倾向”。高校评估恰恰就是这种“充分使用它，并有将它巨量
扩大的倾向”的绝佳例子。
本来，高校不是工厂，在课堂、实验室培养人才、研究课题、探讨学术与拿机器、用流水线、操起工具生产产品是两码事，独立精神、自由思想、求真务实、开拓创新之类核心品质哪能用行政命令、权力指挥、标准模子铸造出来？
可是，只要握有“生杀”大权的教育主管部门决意用行政手段强行评估，高校就只能为生存发展而迎合上级的满朝文武的检查评估为有好果子吃而不择手段———包装、烧钱、作弊、造假、攻关、做手脚等成公开的秘密。
因此，纪校长对现行高校评估的反复“炮轰”没到位，弹着点放过了一目了然的行政权力的“充分使用它，并有将它巨量扩大的倾向”这个要害，不论教育主管部门有无“创设权力”、“制造政绩”之类狭隘利益诉求，大一统的官方评估也非利大于弊，而是得不偿失。
我们看到，自高校扩招以来，不少大学整体教学质量下降，引起公众质疑，有些学校，包括一些“211”和“985”大学，对教学的糊弄，教学培养环节的忽略和应付，到了相当严重的程度。但是问题是，由教育部负责的评估检查，能遏制这种现象吗？
结论当然是否定的。原因是：首先，从已经进行的学校评估来看，造假应付的现象不同程度存在着，其中一些作假技术含量很低，新的纸张，新的笔迹，不用专家，正常人用眼一看就能识破。然而，评估的专家点破这些玄机的情况似乎并不多。
其次，评估标准没有意义。高校评估，就检查项目和内容而言，重点是在检查教学的程序，强调教学的规范，对于一个大学教师，即使他的教学所有环节都无懈可击，考试成绩都呈正态分布，有标准的教学大纲和教案，但依然不能说明他教学的水平一定高，陈旧的内容，空泛的思想，枯燥的讲授，都可以是百分之百合乎标准的教学。实际上，这种评估检查，并不能起到真正提高本科教学质量的作用，反过来，还有可能扼杀教师创新的热情、教师的个性和创造力，将大学教育引导到刻板的教条，僵化的程序化道路上去。
要解决这个问题，只有一个途径，那就是评估不能搞“体内循环”———由政府自己评估自己管辖高校，而应该由第三方，社会上成熟的非官方的评审机构来做，它们与大学没有统属关系，没有利害纠纷，这样才可能使得整个评估政策做到公正，起到纠正偏差的作用。（作者系知名教育人士）
（编辑：左左）
