■邓新华
随着通货膨胀引起的抱怨越来越多,学者中间有一种论调日益流行,那就是通过政府补贴缓解通胀。这种论调认为,本次通货膨胀是结构性的,因此,只要政府补贴某些商品,刺激其生产,就能缓解通货膨胀。
所谓“结构性通胀”,是认为其他商品价格平稳,仅仅是部分商品价格上涨。对这个说法,经济学家
周其仁教授曾予以辩驳。说到底,通货膨胀是个货币现象,即货币总量发行过快,引发商品价格普涨的现象。有些商品先涨,有些商品后涨,但不能说是什么“结构性通胀”。
以粮食来说,价格上涨并非因为粮食产量下降。根据国家统计局公布的数据,2007年粮食总产量达到50150万吨,比上年增产350万吨,增长0.7%,成为历史上第4个高产年,这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。另一方面,统计局公布,2007年,广义货币(M2)余额40.3万亿元,比上年末增长16.7%,回落0.2个百分点;狭义货币(M1)余额15.3万亿元,增长21.0%。很显然,粮价上涨是货币现象的一部分,而并非生产短缺现象。
那么,补贴农产品生产是否可以缓解通货膨胀呢?那就首先要问政府补贴的实质。政府补贴的实质是通过行政干预,把资源从一个领域调配到另一个领域。如果这样做就能够抑制普遍涨价,那么,政府不断地调配资源,岂不是能刺激所有商品的生产,使所有商品均物美价廉了?这岂非是天上掉免费的午餐?但是历史经验早就说明,政府干预取代市场配置资源,只会导致相反的结果。
政府补贴农产品,农业获得的资源多了,其他行业的资源就少了,导致其他行业成本上升、价格上升。因此,在农产品价格下降的同时,其他商品价格又会更快上涨。
通俗地说,补贴政策只能“按下葫芦浮起瓢”。同时,配套行业也会成本上升,对农业生产的刺激将大打折扣———这也是政府干预必然的效率损失。
在现代社会,固然民以食为天,但其他方面的需求也非常重要,这边降那边升,对老百姓并无实际好处。而且,统计局的数据已经显示,中国并未粮食短缺,刺激农业生产并非解决百姓生活困难的重点。
等到其他商品涨得更猛了,难道政府又回过头来补贴这些商品?如此一来,政府将在补贴的路上疲于奔命,这不是市场经济型政府的责任。而通胀也不会因此而缓解,恰恰相反,由于政府干预过多,通胀会更严重。
温家宝总理在两会上说,2008年将是经济困难的一年。要想缓解通胀,恰恰需要让市场发挥更多的作用。政府应该在货币总量膨胀的源头———联系汇率上加大改革力度,同时,大力给市场松绑,解开各种管制,尤其是价格管制,大幅度削减政府开支,节约企业成本,让市场根据真实的需求自动调整,才能真正缓解通胀,改善民生。(作者系铅笔经济研究社理事)
(编辑:侯颖)