海外媒体积极评价“大部制”改革

图：中国的“大部制”改革吸引了全世界媒体的注意。新快报记者　宁彪/摄

新快报讯　（辛华）“本届人大会议的一个高潮”、“３０年改革开放进入新阶段的象征标志”、“政治体制改革的一次潜在突破”……１１日提出的国务院机构改革方案，几天来持续地成为海外媒体关注的焦点，舆论普遍认为，“政府机构改革对中国未来发展至关重要”。

关于效率

放弃扯皮透明合作

“效率低下削弱了中央政府为平衡经济和实现可持续增长所作的努力”，而“‘大部门体制’将较好解决这个问题”，方案体现出的“精简、统一、效能”原则，受到世界主流媒体普遍的积极评价。瑞士《新苏黎士报》认为，这样“使众多部门放弃扯皮，同时加强合作，让工作更加透明”；美国《华盛顿邮报》称“对一个拥有许多大型国有企业的政府来说，这是实现减少政府对经济干预目标的重要一步”，美国有线电视新闻则说得更加透彻：“这次改革对中国保持经济增长和消除浪费至关重要，不仅能削减大量不必要的行政开支，更能将政府部门转变为‘以服务为职能’。”

一些海外媒体注意到，此次机构改革并不是简单的职能重组和合并。新加坡《联合早报》认为，改革的把握原则是“避免发生‘谁都负责、但谁也不负责’的制度弊端”。香港《市民日报》的看法是：改革明确了国家大事政府负责，抛弃了过去“多管闲事，不注重民间积极力量”的做法。

关于民生

整治污染重建信心

当然，外媒并没有忽略这次机构改革同改善民生的密切关系。“当中国的天空和大地被污染到了危急关头，不能不以铁拳加以整治”、“不断发生食品药品安全事件，必须重建人们对公共卫生的信心”……美国《华尔街日报》等注意到，“着眼于保障和改善民生”已被写入机构改革方案的主要任务之中，而方案提出的组建人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部，以及食品药品监管体系的理顺，都同百姓的切身利益密切相关，都事关１３亿人的“民生福音，陆续有来”。

关于创新

避免模仿将成范例

赢得海外媒体支持和尊重的，还有中国政府机构改革体现的创新精神。英国《每日电讯报》援引英国外交政策研究中心的评论说，“中国政府机构改革计划体现出创新的特色，它力争避免纯粹地模仿西方政治体制，在经济和社会等诸多因素之间寻求平衡点，以期进一步提升政府在民众心中的信任度。”一个共识是：经济快速发展时期的中国机构改革，肯定会成为全世界的范例，对于发展中国家来说更具有借鉴意义。

关于改革

稳中求进有待深化

多家外媒认同中国机构改革应该“稳中求进”。同时，部分外媒对改革也提出了一些“善意”的提醒：路透社表示，“政府运作方式要实现真正的变化，还需要更深层次的改革，让官员处于更多的公共监督之下”；法国《费加罗报》认为：“中国正在使其行政机构为适应现代化而合理化，但这一切还要看地方当局执行中央决定的情况如何。”

正如香港《星岛日报》所说：“今次的改革虽只属于一个庞大工程的一小步，却是重要的一步。”中国政府此次机构改革赢得了普遍赞扬，在坚定国人信心的同时，也让世界充满期待。

数说两会

4亿

美国《国际先驱论坛报》：计生政策符合国情

中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆在两会上表示，至少在今后10年里，中国还将坚持计划生育政策。这一表态打消了对中国可能修改这一政策的预期。中国的计划生育政策推行以来已少生了大约4亿人口，如果调整生育政策，必然会给未来中国经济社会的发展带来一系列不可低估的问题。即使继续执行计划生育政策，预计今后10年里中国的人口还将在目前13亿的基础上再增加大约2亿。

200亿

法国《回声报》：铁路建设进程加快

中国已经开始实施一项19世纪末以来无人敢尝试的最大规模的铁路计划。现在为了缩小各地区经济发展速度的差距，中国政府制订了一个宏大的铁路网络现代化计划，并打算为此先期投资200亿美元。中国计划到2020年建成1.3万公里的高速铁路和总里程达10万公里的铁路网。随着电气化铁路——而且通常是双向电气化铁路的增多，铁路运力最终将能够满足企业的需要。

1.5亿

新加坡《联合早报》：“新阶层”参政体现政治进步

“新阶层”不只是指私营企业主，更有民营企业的技术人员、受聘于大型民营企业的高级管理人员、个体户、律师、会计师和自由职业人员，还有从国外回流的“海归”人士。据不完全统计，这个新阶层的人数已超过1.5亿人，占总人口11.5%，掌握或管理着10万亿元人民币的资本，使用着全中国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献的税收占全国税收总量的近三分之一，所从事的进出口贸易额在全国总量中占四成。

（编辑：侯颖）