■吴木銮

近日，深圳和香港共同宣布了边界地区开发研究工作。落马洲河套地区成为热点。这个地区一直被商界看好，缘自当年港深政府合治深圳河的时候，用泥沙填出的96公顷土地。

虽然，特区政府只是发展局局长林郑月娥出席会议，但香港多家媒体罕见地发表评论和专题报道。无独有偶，全国政协委员也联名提案

事实上，一些观察者认为，深港边界合作将带来整个穗港合作质的飞跃。

为何原来是“剃头挑子一头热”的议题在今天的香港也变得如此重要？这要从香港本身长期的“偏食”经济发展路径说起。

笔者曾接到内地一个朋友的电话，问香港人是否很小气。联想到香港的经济发展，香港人在这方面是“小气”，而且保守和“偏食”。但事物总是在变化之中，“内忧外患”已经逼着香港不得不重新考虑自己的发展路径。

“内忧”指的是，香港在经济发展方面没有共识。而且多个项目现在看来是完全失败的。比如，香港曾经打算建立一个数码港，孵化全球顶尖的高科技企业。但是，最终这个项目沦为开发商的房地产项目。

“西龙九”开发计划也是如此，香港计划在此建一个国际一流的表演场地，拉动文化产业。但是，最终也被指责为政府向开发商输送利益。按香港立法会动议的要求，该项目也进行重新评估。

“外患”指的是与周边一些可竞争的城市相比，香港显得进取心不够。原来本不起眼的澳门在回归之后迅速做大博彩事业，现在博彩业总收入已连续两年超过美国拉斯维加斯。日前国家发展及改革委员会向新一届港澳人大代表及政协委员作工作报告时提到，2007年内地游客访港人次为1548万，前往澳门之内地旅客亦有1487万。这个数字在十年前是不可想象的。香港不管从面积、人口还是经济规模，都比澳门大了许多。

为何会出现这个差距？原因就在于香港还保留着“偏食”的发展路径。香港的资金、人才源源不断地流向内地，但是香港自己对内地的资金、人才流入设置一些门槛。比如内地人才入港计划，到现在为止，都不能说是非常令人满意。

可以看看统计数字，2006年香港发给内地人士的工作签证仅为5782份，而发给非内地人士的工作签证是21958份。而相对来说，与香港处在相似发展水平的新加坡，早已主动到内地吸引人才，各种专场会不仅在上海开，还到其他重要城市开。

而在吸引内地的资金方面，香港与新加坡相比，也有些落后。新加坡最近的金融中心规划，据称是将现在的金融区扩大一倍，很快就会和香港的中环不相上下。而且新加坡的金融中介机构主动地走出去，向内地的公司推销。一些内地公司也事实上已转向新加坡上市融资，而香港还只是翘首盼着港股直通车。（作者系香港城市大学博士生）

（编辑：侯颖）