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推荐•印花税:单边征收不如取消
金羊网 2008-03-04 08:19:39

■叶檀

全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强准备向“两会”提交《建议印花税单边征收的提案》,为取消印花税火上加油。虽然市场传言降印花税方案已出,财政部已经上报等,但没有权威信息予以澄清。

在交易环节收税,初衷是为了减少交易量,抑制市场的热情,减少投机冲动。这一逻辑中蕴含了

如下线索,交易量是罪魁,如果交易量下来了,市场趋冷,投机也就不存在了。以抑制交易的办法来抑制投机,迄今没有成功的先例。这样的逻辑推到极致,那就是应该取消资本市场,正是资本市场的存在,使得投机者有了生存与用武之地。

市场上取消印花税的意见出奇地统一,但对于为何取消印花税却各说各话。就是提出议案的贺强先生,虽然认识到“最重要的意义在于:通过印花税改革来完善证券市场基础性制度建设”,但可惜的是,提出的论据依然基于股市冷热交替:次债危机对中国的影响主要在股市。当初提高印花税的目的就是通过提高交易成本给股市降温,现在大盘跌到4300点附近,市场扩容加剧,大部分股票都跌破了前期低位,有不少已经回到了合理估值范围以内,高印花税已经完成了其使命。

印花税完成了什么使命?完成了降低市场温度的使命?这种使命是虚拟的,印花税从来就不曾完成过什么降温使命。中国证监会的统计显示,全球股市前六大市值排名,分别为美、中、日、英、法和我国香港地区。中国一肩挑起了内地与香港两大市场。去年A股市场交投活跃,交易量超过2006年的3倍。足见成交量并未因为印花税的提高而下降。

以上数据印证了投资的一个基本规律,即投资决策依据的大多是风险与收益,而非交易成本。如果征收印花税调控有效,那么资本市场的投资理论就得重写。如果不是再融资让投资者心惊,如果不是大小非解禁使普通投资者存在收益明显下降风险,如果不是预计上市公司今年的投资收益比去年下降,如果不是这些触发了投资者的亏损恐惧症,股市绝对不可能如此急挫。

印花税同样没有完全鼓励价值投资的使命,征收高额印花税反而促使股民更加投机。股改之后市场的目的之一,是培养成熟的投资理念。而印花税与此理念格格不入,是驱赶投资者被迫投机的利器,因此,不管股市是牛是熊,印花税都应该取消。

用增加交易成本的印花税来完成市场调节使命本来就是大错。一个有效的市场一定是个交易成本低而配置效率高的市场,以往中国实行交易环节增税,目前正在改革的过程中,增值税也由生产型改为消费型,就是为了避免生产交易过程中雁过拔毛式的收税,而中国物流效率低下的重要原因,就是林立的收费站增加了交易成本。

印花税本质上与这些收费毫无区别,其惟一的好处增加交易成本降低资源配置的效率,单边征收虽然比双向征收稍好,但无疑是对此种厘金式的陋习的绥靖,间接认可了印花税的合理性。(本文原载《天府早报》)

(编辑:侯颖)

 
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