■王则楚

在特大雪冻灾害逐渐离去的时候，刚刚经历了疯狂春运令人恐怖的人潮危难的广州，人们在对抗灾中英勇奋战在第一线的交警、武警、铁路职工、供电职工表示敬意的同时，也在不断反思如何加强应对灾害的能力。在刚刚召开的广州市“两会”中，就有不少代表和委员对“春运应急预案”提出建议。但在社会主义市

当特大雪冻灾害发生时，我们呼吁“留在广东过年是对抗灾的最大支持”，并且动员社会各方力量给外来工创造更宽松、欢乐、和谐的过年气氛，吸引外来工留在广东过年。为什么我们不去思考如何更好地应对广大外来工“回家过年”的巨大需求呢？为什么不去思考如何才能降低和化解这种需求？

广大外来工“回家过年”的巨大需求，也是一个商机，面对客运企业应对春运商机的被动、冷漠，我们是否应该更多地思考如何让春运的巨大需求成为调动客运企业应对春运夺取巨额利润的商机呢？

原因何在？就在于我们的市场还不够完善！我们本来责任有限的政府却扮演着承担春运全部责任的角色，我们的主要客运企业如铁路、航空还都是国有垄断企业，因而我们春运市场的消费者———外来工也成了你政府应该便宜把我送回家过年的非理性消费者。

如果我们的“春运应急预案”包括春节期间“各大关于免收门票”、各娱乐场所“降价待客”（政府给与补贴）、个个有外来工留下过年的单位一律要给他们免费安排年夜饭、安排联欢晚会、凭外来工暂住证明各行各业要配合给与优惠，并通过长期的实行，使之成为广东的惯例，那么尽管“全家在春节团聚”是我们民族深深的根，但在广东团聚也是过年，可以大大降低“回家过年”的春运需求。

如果我们允许春运票价是淡季票价的2-3倍，甚至上浮不封顶，如果我们承诺在春运期间给与客运企业免税、补贴等优惠，如果我们开放春运市场、允许更多的民营客运力进入春运，使春运的巨大需求成为企业的巨大商机，客运企业就会加大对春运的投入，以保证企业在春运中获利。例如，他们会不惜巨额投入去改造售票系统；他们会加大对备用发电设备的投入、做好备用油料的储备，使之能在停电情况下依然可以提供信号、扳道、给水的电力。

面对春运这个世界上每年最大的人口迁移，我们决不能企求政府一纸“春运应急预案”，就把责任全部推到政府一家，在市场经济的中国，我们更应该学会利用市场经济机制去调动社会力量来应对各种紧急状况，这才是社会主义的市场经济。（作者系广东省政府参事）

（编辑：侯颖）