方潮贵等提交《劳动合同法》地方实施细则草稿，接受本报专访详解内容

图：方潮贵昨日接受记者专访。新快报记者　王翔/摄

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“产业转移是历史发展的必然，无论港资台资；如果是低端企业，珠三角不用担心有多少要外迁。”昨日，省人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受本报记者专访，回应一人大代表提出的对《劳动合同法》“本地宽松化”的建议，并表示法律具有无尚尊严，即使制订地方性法规，也绝对不会违反上位法条款，为省内企业“网开一面”，这些企业只能转移。

方潮贵说，如果是规模生产的大企业，根本不会因《劳动合同法》实施面临倒闭，“城市需要空间发展高端产业。”他说，密集型加工企业的升级转型势在必行，珠三角地区的资源、环境、人口都不允许附加值过低的企业继续留存。

方潮贵透露，他和10名人大代表联合提交了《关于制定〈广东省劳动合同条例〉的议案》，议案附录了《广东省劳动合同条例(草稿)》(以下简称《条例》)，就《劳动合同法》的一些争议问题进行了补充和细则明确。

据方潮贵介绍，《条例》草案共有八章六十四条，明确了“连续用工”、“劳务派遣是否能逃无固定期限劳动合同”、“用人单位支付经济补偿的情况”等争议条款的解释，并明确了“用人单位和劳动者对劳动合同的内容理解不一致的，应当按照通常理解予以解释。有两种以上解释的，应当采纳最有利于劳动者的解释”。

方潮贵说，虽然有一些港资、省内企业期望细则能“留有余地”，但《条例》草案并未任何“松动”，“低端企业退出珠三角，这是趋势，在出现用工荒情的时候，这些企业就应该预见，用工荒就是信号”。

《条例》草案是新法实施以来，第一个面世的地方实施细则草稿。据悉，该议案已经提交省人大审议。