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广东思想大解放讨论:广东教育拨款欠账惊人 财政支出应有政协协商
金羊网 2008-01-09 08:48:01

■王则楚

还有一周,2008年广东省新一届的“两会”就要召开了。随着中共广东省委十届二次全会汪洋书记提出“解放思想,争当实践科学发展观的排头兵”,发出“以新的一轮思想解放推动新一轮大发展”的动员令,新一届的广东人民政协工作,将如何争当实践科学发展观的排头兵呢?

在广东发展中,最不符合科学

发展观要求的就是教育。汪洋书记在报告中列举的4个数据,有2个是教育的。广东的教育水平与广东作为经济强省的地位极不相称。

看世界,各国财政对教育的投入占GDP的比重早在1985年就达到5.2%,发展中国家也在4.5%,而广东要在2007年才力争达到4%。整整落后世界20年。面对广东教育投入明显不足的现状,呼吁财政加大对教育的支出,已经是多年来见诸民主党派和政协委员的发言和提案中的内容。尽管对这些提案每年都会办理,都会有答复,尽管也促进了对教育的投入,但却总是以种种理由(其中,讲得最多的是在广东产生的收入,一多半交给了中央)使财政的教育经费支出依然落后于世界、落后于全国。

日前,教育部、国家统计局、财政部联合公布的《2006年全国教育经费执行情况统计公告》指出,全国有12个省、自治区、直辖市2006年预算内教育拨款增长低于财政经常性收入增长,广东名列其中。而且,2006年广东预算内教育经费还比2005年增长了1651%,但仍然没有达到“预算拨款增长不低于财政经常性收入增长”的要求。

可见,广东预算内教育拨款欠账是惊人的。“交给中央再多,也不能把孩子们读书的钱交了!”你照样受到三部门联合公告的批评。

政治是众人之事。教育事业的均衡发展、协调发展,有赖于财政性教育经费的稳定增长的投入。预算内教育经费的投入比例,当然是事关老百姓的“众人之事”,当然是政治。中国人民政治协商会议广东省委员会当然要协商广东的“众人之事”,当然要协商财政中教育经费的投入比例。

事实上,任何一个国家,在议会里通过财政预算都是最重要的任务。政协要履行政治协商的职能,首先就要协商财政支出。不协商财政支出,那就像“男人问谁做总理的大事,女人管买房买车买菜的小事”的家庭里的“男人”,真正是聋子的耳朵,只能是个摆设。

我们希望,争当实践科学发展观的排头兵的广东政协,进一步解放思想,以“协商广东财政预算内教育经费投入占本级财政的比例、占本省GDP的比例”为题,首开协商财政支出的先河,推动社会发展和经济发展相协调,推动人民政协的政治协商工作,再创广东政协工作的辉煌。

(作者系广东省政协常委、省政府参事)

(编辑:侯颖)

 
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