■王则楚

在中共广东省委十届二次全会开幕式上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在讲话中指出，“翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。思想解放的力度决定着经济社会进步的程度，改革开放以来的每一个巨大的变化，无一不是解放思想的结果。”他大声呼吁，“以新一轮思想大解放推动新一轮大

新一轮思想大解放，首先就是要把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，树立以人为本的科学发展观。要抓住广东在发展中不符合科学发展的重大问题———经济发展快，但社会事业发展和社会管理相对滞后的问题。

这不仅表现在每万人高中阶段在校生低于全国平均水平、每千人拥有医生数与全国平均水平持平、恩格尔系数高于全国及沿海省市；还主要表现在“经济上去了，群众的支持却下来了”。正如中央党校博士生导师陈雪薇教授所说的，广东真正的问题应该是没有藏富于民，没有使“人人有技能、个个有工作、家家有物业”，没有后劲，不可持续。

这些问题，老百姓早就有感觉，他们也早就有意见，但为什么就提不到我们执政党的会议上呢？提出后又为什么没有措施来解决呢？这里对发展的认识不能“以人为本”，最根本的原因是没有很好地发展社会主义民主，没有把如何发展交给人民群众去决定。

民主是社会主义的生命，我们的科学发展必须建立在民主决策、科学决策上。改革开放近30年了，明确建立社会主义市场经济也已经15年了，广东的经济成分里，占大头的依然是国有的垄断企业、外资企业，民营经济还不够强。市场的公平、公正、公开依然不够，金融、土地、矿产等重要市场要素依然不够开放。人民群众创业的环境依然艰难。在这些领域，老百姓的诉求连表达的渠道都没有，面对强势的政府和企业，在他们的利益、权益受到侵害时，那些不科学的决策不还是照样不民主地实行了吗？

广东省级财政的教育投入既没有达到国务院“八五”期间15%的要求，也远没有达到21世纪发展纲要占GDP4%的水平。有多少人大代表、政协委员提出过，又有多少民主党派组织提出过，但是他们的意见能在决策中表达吗？什么时候我们在人民政协中就教育的投入进行过协商？

假如说，马寅初先生的人口论一家一户的人民群众不一定了解，没有采纳而酿成今日人口太多困境的话，对教育、卫生、市政建设的投入不足，对民生有关的公共事业投入不足，是人民群众一再反映的意见，没有采纳，则主要是决策不够民主。

因此，新一轮的思想解放，必须通过扩大社会主义民主的实践才能实现，也只有在扩大社会主义民主的基础上才能实现。

（作者系广东省政协常委、省政府参事）

（编辑：侯颖）