■本版撰文文字整理　姚泳湫

“廉租房”是本周的热门词汇。周三，广州进行了首次大规模摇珠分配廉租房，3148套房全部分完，让特困户直接受惠。看着如雨后春笋般矗立起来的一栋栋簇新洋房，别人数千上万元/平方米的价格才能住进金沙洲，特困户付出一两百元的月租就能享受，难怪不少分到房的市民面对电视镜头时

值得关注的是，本周建设部等九部门也联合发布了《廉租住房保障办法》的消息，其中几个要点再加上温总理在新加坡访问时对房地产问题的说法，都标志着政府正在力图扭转中国房地产的发展方向，改以商品住宅为主为以民生住宅为主。这样的转变，如果能让大部分中产阶级和工薪阶层都能买房，任商品房房价再高，也不会成为社会的主要矛盾。

在新出台的《廉租住房保障办法》中，有关新增资金来源的确定值得关注。其一，财政部已经明确，截至2006年底，账上各地约有80亿元的住房公积金增值收益将按照规定全部用于廉租住房保障；其二，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10％，比以往规定的5％上升了一倍。这显示了政府解决廉租房建设资金不足问题的决心很大，对地方政府自行解决廉租房保障的要求也很高。而日前广州首次大规模分配廉租房，不仅成为全国廉租房保障的表率，不久前通过的《广州市廉租房保障制度实施办法》，将廉租房保障范围由双特困户扩大至低收入困难群众，也表明广州市政府在解决低收入人群住房的能力和财力都是足够的。

但广州廉租房只面向特困户，与大多数市民的距离较遥远，即使有更多的廉租房推出市场，仍未能解决大多数人的买房问题。

既然廉租房的建设资金和保障范围都在提高和扩大，经济适用房的面向性会不会也扩大呢？国家要求地方政府拨出建设经济适用房的资金会不会也增多呢？早前在新加坡访问的国务院总理温家宝，对我国房地产问题谈了他的“四点考虑”，并特别提出“经济适用房大多数是面向中产阶级的”。这点非常重要，广州的经济适用房一直以来都是低收入困难群众的“专利”，受惠面窄，令政府和发展商都无利可图，普通消费者难申请。如果将经济适用房的开发量增大、档次稍提高、适用范围扩大，将大多数经济适用房“面向中产阶级”，这将是住房保障体系的根本性变化，有可能将大多数市民从高房价当中“解脱”出来。当前广州楼市的主要矛盾还是供求不平衡，中产和工薪阶层无法负担高楼价，发展商更愿意开发高档次、装修标准高的产品。我们也看到，最近几块限价房地块的拍卖，大发展商的热情开始冷却下来。有品牌保证的大开发商退出中低档产品市场，对消费者来说无疑是不利的。既然以民生住宅为主的房地产发展方向已经确定，未来如何采取一些有效的鼓励措施和手段，在扩大适合中产和工薪阶层购买的经济适用房、限价房供应地块同时，也让大发展商觉得有利可图、主动参与到开发中低端产品，才是让政府、消费者和发展商都乐见的“三赢”。

（编辑：日月）