珠三角明显靠前,西翼和山区较发达城市居中,东翼和山区欠发达城市相对靠后 结论
报告最后得出结论:全省整体绩效指数超过中位数,各地反差较大;珠三角中心市与东西翼、山区市差距明显;从政府绩效的角度,深圳市的表现优秀,并且与其他市形成较大的距离。但报告还发
现,公众满意度评价普遍偏低。

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整体绩效指数
各地反差大
报告中提到,基于技术性原因,按21个地级以上市简单平均,全省地方政府整体绩效年度指数为0.551;按121个县(市、区)简单平均(不计东莞、中山,两市指数排序靠前),全省地方政府整体绩效年度指数为0.520。同时,公众满意度指数因各市有效样本量不同,按21个地级以上市简单平均值为0.498,按样本量(有效样本量23777人)平均值为0.511(两组数据均存在一定差别)。
以此为依据,报告做出判断:全省绩效指数超过了0.5的中位数,以五分制衡量,处于“一般”状态。在21个地级以上市中,整体绩效年度指数超过0.6的有4市,接近0.6的有3市;在121个县(市、区)中,整体绩效年度指数超过0.6的有21个区,相对于排序较后的市、县,两级政府整体绩效的极差值(最高治愈最低值)不小,从这个意义上说,本项研究有效识别了两组职能同质的被评价对象在年度绩效表现上的差异。不过,与上级政府的要求来看,总体绩效指数偏低,相当一部分市、县绩效倾向于负面,改善空间巨大。
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地级以上市
深圳位居榜首
研究表明,2006年全省21个地级以上市的政府整体绩效指数最高的为深圳市,指数达0.677,超过全省均值0.551,五个领域层中,深圳市三个领域层指数排序全省第一,一项第二,但保护生态环境环境领域层指数为0.635,排序全省倒数第六。在市辖区中,全部6区整体绩效指数全省排序均在第15位以前,其中福田区在县级政府中,全省排序第一,罗湖区第三。各种情况表明,从政府绩效的角度,深圳市的表现优秀,并且与其他市形成较大的距离。
但与此同时,深圳市绩效指数结构中亦存在短项,即保护生态环境领域层指数仅为0.635,低于全省平均值,排序全省第16,在该领域层9个评价指标中,深圳市有相对绩效最低的指标,从前景来看,深圳拥有较为特殊的发展轨迹,当社会经济存量不断壮大之后,增量如何变化,有待观察。
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