丁晋清（中共广东省委宣传部理论处副处长、副研究员）

十五大报告具有重大理论和实践意义，是中国共产党领导人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。在十五大精神的光辉照耀下，中国特色社会主义蓬勃发展，综合国力大幅提高，人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越。中国人民对中国特色社会主义充满信心

世纪之交，我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期。邓小平逝世后，如何承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，成为中国共产党人必须回答的重大课题。十四大以来中共和国家经受住了新的考验，各个领域都取得了举世瞩目的巨大成就，建设有中国特色社会主义的伟大事业欣欣向荣，展现出更加光明前景。正是在这样的历史背景下，中国共产党召开了第十五次全国代表大会。

1997年9月12日至18日十五大在北京召开。李鹏主持了大会开幕式，江泽民作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。十五届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记、中央军事委员会主席，选举江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清为中央政治局常委，党的中央领导集体向着革命化、年轻化、知识化、专业化的方向又迈进了一步。

十五大是二十世纪最后一次党代表大会。大会的突出贡献是：

1　阐述邓小平理论历史地位指导意义

十五大报告指出：“旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”高举邓小平理论的伟大旗帜是十五大的灵魂。大会的最大贡献，是把邓小平理论确立为全党的指导思想。它以这一点为标志载入史册。报告把邓小平建设有中国特色社会主义理论概括为邓小平理论，强调这个理论是党的“第二次飞跃”的理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。

报告指出，在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。大会一致赞同把邓小平理论确立为党的指导思想，明确把它写进党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。大会确定高举邓小平理论伟大旗帜，完全符合时代的要求，反映了全党的共识和全国人民的心愿，对于我们胜利实现二十世纪末的奋斗目标，进而在二十一世纪开创更加壮丽、更加辉煌的前程产生了极其重大而深远的影响。

2　制定初级阶段经济政治文化纲领

大会重申社会主义初级阶段理论，并作了新的概括，强调要继续坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，尤其在社会主义初级阶段，要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。报告根据邓小平理论和党的基本路线，认真总结改革开放近二十年特别是十四大以来的丰富经验，第一次系统地、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，科学论述了它们之间的相互关系。

3　对跨世纪发展作出全面部署

大会强调把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各方面相互配合，实现经济和社会全面进步。大会还提出一些影响重大的理论创新，如强调依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略；公有制实现形式可以而且应当多样化；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分；允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配等。这些重大的理论创新解决了长期困扰我们的许多问题，特别是我国初级阶段所有制结构问题和公有制多样化的实现形式问题，是党的经济理论上的一次重大突破，是党的又一次伟大的思想解放，使社会主义事业将更加彻底地从传统计划经济摆脱出来走向社会主义市场经济。

4　把党的建设提高到了新水平

报告提出继续推进党的建设新的伟大工程的总目标，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力。报告强调在领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，在全党造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。报告还提出在新的历史条件下，共产党员保持先进性的四项要求。

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（编辑：Winzi）