胡锦涛总书记的报告就财富分配定了调子

改善民生　建设和谐社会

胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：

坚持教育公益性质

———优先发展教育，建设人力资源强国。教育公平是社会公平的重要基础。要坚持育人为本、

使更多劳动者成为创业者

———实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要加强政府引导，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。完善和落实国家对农民工的政策。

收入分配要注重公平

———深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

健全廉租住房制度

———加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度。健全廉租住房制度。

坚持公共医疗公益性质

———建立基本医疗卫生制度。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，确保食品药品安全。

最大限度减少不和谐因素

———完善社会管理，维护社会安定团结。要健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度减少不和谐因素。健全社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪活动。

文化也是综合国力竞争重要因素

胡锦涛同志在十七大报告中提出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。要使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩。

———建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。

———建设和谐文化，培育文明风尚。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系。

———弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。

———推进文化创新，增强文化发展活力。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。