■王则楚

猎德，这两个字随着“城中村”改造的拆迁而在媒体曝光率猛增，该不该拆迁这个古老而美丽宛如周庄的、有800多年历史的猎德村，成了争议的焦点。

同样的，前不久恩宁路的骑楼，也在即将拆迁之时闹得沸沸扬扬，最终保留了下来。但北斋就没有那么幸运了，多少人大代表、政协委员、政府参事的呼吁，也

对待城市建设中有历史文化沉淀的遗迹拆除，历来争议很多。谈论得最多的要算旧北京城墙的拆除。尽管著名建筑家梁思成不断呼吁，仍无法使其保留，至今仍引为憾事。但没有哪个拆除它的部门认过错。这一切都表明，城市建设中的“拆迁”和“保护”是一对矛盾。开发商要的是发财，原住户要的是自身不花钱来改善居住条件，政府要自己的政绩，在这样的利益驱动下，“保护”只有专家的呼吁，只能是“螳臂当车”，根本阻止不了基建列车拆除旧城的惯性。

要保留有文化价值的“骑楼”、“北斋”、“猎德村”，这决不是居民、农民的事，也不是开发商的事，它只能是政府掏钱干的事。如果我们的政府职能没有改变，还是直接要“经营”城市，它们就肯定难以保留和修缮开发。所以，必须要通过程序来约束政府的“政绩冲动”，不仅要“公示”、“提交专家委员会讨论”，对于群众反应强烈的拆迁事宜，还应该作为“重大事项”由人大常委会作出决定。

当然，在有特色的中国，人大的决定也要政府转变观念才有用。广州大小马站书院群的被拆除，至今未恢复。尽管有人大代表在大会上呼吁，尽管作为“议案”立案了，尽管政府在办理答复中有了详细的局部规划，答复还是讲了8年才办结。实际上，拆了也就拆了，8年过去了，还是没有如答复所称，按时恢复大小马站书院群的原貌。

因此，我认为，关键是政府转变观念。要树立政府职能就是“服务社会、建立公共财政、支持文物保护及有历史价值建筑群（村）的保护”的执政观。只有政府认识到“骑楼”、“北斋”、“猎德村”、“大小马站”是自己的“宝贝”，是自己的“政绩”，视其保护、修缮是自己的责任，才可能改变拆迁城市历史文化载体的行为。作者博客：http://wangzechu.xkb.com.cn

（编制：日京）