新快报记者　陈志杰

“拆与不拆应由人民说了算！”猎德村改造问题引发各方关注，昨天，广东省和广州市多位人大代表和政协委员呼吁，城中村改造应该进行有效公示，充分听取村民和公众意见，并提交人大和文化部门讨论决定。

强烈争议拆迁应报人大

猎德村拟全拆，广州人可能

王则楚认为，必须要通过程序来约束政府的“政绩冲动”，不仅要“公示”、“提交专家委员会讨论”，对于群众反映强烈的拆迁事宜，还应该作为“重大事项”由人大常委会作出决定。

拆前应由文化部门核定

广东省人大代表、律师朱列玉认为，改造城中村应该保护原住民利益，其中就包括对村落文化和历史的保护。他说，应该专门留一块地，以保留反映古村落文化特色的建筑，这块地可以由国家留用，也可以由村集体留用。另外，在开拆之前，应该由文化部门核定古村落及其现存建筑的文化价值，待出具鉴定意见之后，才能开拆。

上图：猎德子孙们就读的猎德小学早已搬走，这所旧校园很快也将被拆除。新快报记者　许都/摄

改造方案必须有效公示

广州市政协委员郑静认为，妥善推进城市建设的一个条件是信息的公开透明，包括程序公开、规划方案公开等。例如，规划方案应进行有效的公示，并通过多种有效方式向村民及公众讲明白城中村改造的具体办法，以消除不必要的疑惑或误解。郑静说，在多数发达国家，如果公众对规划不明白，有权到政府查阅完整的最新批准的规划文件，“出于构建和谐社会的目的，我们似乎也可以建立这种公开透明的城市规划制度”。

应尊重听取各方意见

省人大代表朱列玉也认为，政府应该充分征求原住民意见，保障信息畅通，做好沟通工作。广东省人民政府经济研究中心顾问刘兴桂认为，应该坚持通过村民大会充分听取意见，反映到政府决策之中，实现利益最大化。

陈旭军是一家生态旅游公司负责人，他认为，改造猎德村首先要解决态度问题，村民、开发商、政府、市民都是这件事的利益相关方，各方必须互相尊重，充分表达意见，进行利益博弈后，才能有足够的智慧去讨论怎样改造古村落。

“现在问题是，政府什么都不说，最好你们什么都不知道，就悄悄地鬼子进村把它给灭了。这是一种傲慢，不是尊重。”陈旭军说。

政府必须主导开发

猎德村改造采用卖地给开发商，用所得收益作为改造经费的模式。据称，政府因此不用花一分钱。但朱列玉特别强调，城中村改造的关键是政府主导，不应该过分依赖开发商。

朱列玉认为，政府主导就是政府投资、政府分配，政府拿钱来拆，拿钱来盖房子，改造之后进行分配，多出来的地块拿出来拍卖给开发商。

政府主导开发，前期费用从哪里来？朱列玉认为：广州市政府应该出钱，政府也肯定有钱。而且旧城改造是一个赚钱的事情，政府也可获得收益。但如果交给开发商开发，发展商要赚最多的钱，就会最大化开发。

（编制：日京）