道不行，乘桴浮于海
信力建
近日，由21世纪发展研究院向国家教育部门递交了第一份完整的《我国高考制度改革方案》掀起了轩然大波。从目前的评论来看，大家认为自下而上地提出合理建议，由民间来推动高考制度的改革，能更好地打破现有高考垄断做法。而教育部也承认了这种做法的重要
性，也将鼓励更多的民间人士对高考制度改革提出更多意见。
从目前这份民间高考制度改革方案来看，其核心要点在于“六大价值”。这“六大价值”的提出，不难看出停留在理论层面的因素太多，而具体的操作方案难以由一间民间机构更详细解决，决定权与实施权仍然在教育部与财政部。
方案提出的高考目标为“以全国统一的学业能力水平考试为主，辅之以高中成绩高中课外综合表现的多元入学评价，高考确定录取标准，进行加试和面试后自主录取”。这一目标加上“六大价值”，从现有的高中教育阶段所设置的标准与教育资源分配情况来看，是一次开天辟地的改革。于是乎，教育部对此部民间方案的最后认可的标准还是在于“高考改革是一次渐进的过程”。
无论这种博弈的胜算几何，但这种鲶鱼效应会将上演更多精彩的后续。对目前高考制度改革的定调，我个人认为，目前的高考制度选拔的人才已经不适应时代发展的需要，最重要的是要全面打破高校体制垄断，垄断是造成教育资源分配的不均等，与人才培养途径单一、阻碍人才个性化发展、区域人才发展不平等、招生黑箱操作、高校各种制度改革失败等的罪魁祸首。
试问，高校没有办校自主权，何来自主招生权；高校没有学术独立权，何来培养模式多元化；高校需要国家培养资金投入，何来保障教育公平；高校历有评估等级，何来改变分数唯一的评价标准？
因此，最重要还是高校体制的改革，全面打破高校的行政管制，恢复高校的自由发展的良好体制，大学要让教育服务于人民，而非作为国家机器，成为经济实体。
从最初的低层面考虑问题，如扩招可以减低就业压力，增加学费可以扩大经济增长，云云。高校这块所谓的“教育经济实验地”，永远成为政府保障GDP增长的一个阀门。在目前倒金字塔的高校发展近况，优质教育资源集中在那么几家高校，而民办学校永远招收的是捡到的“麦穗”，而那些得不到升学机会的弃儿，就真正地成为时代的弃儿。
如果没相应配套的措施，以保障更多的人民享有求学的权利。谈什么改革！改来改去，无非是考试模式的改变，考试价值取向的改变，无非就是创造各种规则以保障游戏的公平！（作者系知名教育人士）
（晓航／编制）
