争论的焦点：是平等保护劳资双方还是应倾向于保护劳动者

新快报讯　据《中国经济时报》报道，近日，据称为《劳动合同法》三审前的最后一次全国范围的立法座谈会在成都举行。会议上的消息称，该草案有望在4月进行三审并通过。

但如果各方矛盾难以协调，三审之后会否再现《物权法》

保护谁的利益

争论几乎从立法的根本宗旨就开始了。简而言之，就是，《劳动合同法》应该平等保护劳资双方的合法权益，还是应该倾向于保护处于弱势地位的劳动者的合法权益。

据了解，关于立法宗旨的条款几经变更。第一次送审稿套用了《合同法》，即“《劳动合同法》保护劳动合同双方当事人的合法权益”。草案公布时则改为“为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本法”。但到了草案二审稿，又将其由“保护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定”，变为“构建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者的合法权益”。

代表谁的利益

2006年3月，《劳动合同法》草案公开征求意见，随即引起了轩然大波。资方、劳方以及工会展开了针锋相对的立法博弈，在中国立法史上堪称史无前例。

中国人民大学常凯教授和华东政法学院董保华教授，在这次争论中，分别被冠以“劳方代表”和“资方代表”的头衔———尽管某种程度上他们并不认可。

但从“加强劳动者权利保护”的起点出发，以他们为代表的法学界很快走向了两个方向：

常凯认为，双方的分歧首先在于中国现有的劳工标准。对近10年来我国工资占GDP的比重进行分析，劳动者工资不仅所占份额很小，而且逐年走低，我们的劳工标准已经不能再降低了。

常凯的观点是，劳工政策要谨慎，不能压制一方获得另一方的支持。

对《劳动合同法》草案，董保华的观点是，它试图通过提高劳动基准，在宏观层次来加强对劳动者的保护，包括：对企业实行宽进严出，对员工实行宽进宽出；对劳动管理融入员工主导；对劳动关系实行行政干预。

根本在于经济增长模式

常凯认为，作为衡量劳工标准最主要的指标，中国工资收入分配占GDP的比例，劳动者工资低，劳动力成本低，这已经是一个不争的事实。而《劳动合同法》主要还是一些程序上的规定，比如劳动合同签订，怎样解雇，补偿金等，就劳工标准几乎没有直接涉及。

现行《劳动法》所确立的原则也是从有利于劳动者的角度出发的。但现实令人遗憾，这些法律原则及立法意志并没有得到有效的执行。

其最关键的问题在于地方政府对GDP的盲目追求，而经济增长的主要途径仍依赖于投资，为吸引和留住投资，就可能放弃或部分放弃对劳动者权益的必要保障。劳动保护不力的“红利”成为吸引投资的一个重要因素。

（夏天／编制）