■邵建

闻知刚落成两年的江苏省南通市火车站，在隆隆的爆破声中被推倒重建，油然想起清代孔尚任《桃花扇》中的曲词：“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。”该剧叙写的是一小朝廷的兴衰始末，然而，这三个“眼看”用以状写南通火车站的命运，却也正恰切。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，正是这个倒霉的火车站的写照。

于是，民间便有“问责”的要求。人们的怀疑是：这到底是不是“毁尸灭迹”的“豆腐渣”工程，或者是地方攀比的形象工程？如果是前者，利用“改扩建”的机会，将原火车站一举爆破，“豆腐渣”工程再无暴露的可能。如果是后者，那纯粹是类似吉尼斯心理的假大空，什么都要超前，什么都要破纪录。

然而，无论属前还是属后，一个铁定的事实是，建造一个火车站的银两，那当然来自纳税人的口袋，不到两年时光，彻底报销。一幢房子，尚未宴两年宾客，便推倒重来，这本身就是吉尼斯纪录了。

而且，据报道，甚至不到两年，因为铁道部早在去年（2005年11月18日）就签发了包括南通火车站在内的改建报告的批复。也就是说，这个火车站刚投入使用，就申请改建。这无法不让人联想，建就是为了拆。请问当地执政，你当初建它干啥？难道这是小孩搭积木，搭好就可以随心所欲推倒重来吗？

但在当地一位官人那里，他的态度是：“南通火车站重建要不要问责？我看就不要问责了。问谁的责？能建就已经相当不错了。”这未必不是实话，问谁的责？如何问？这都是问题，因为我们从制度上还没有构建起问责的渠道。

南通火车站的命运，当然不是个案。本月媒体报道的南京前市委书记王武龙被双规的消息，其中披露他在市委书记位子上的政绩“武龙洞”就很能说明问题。这条位于南京鼓楼的地下隧道于1994年10月开工，1995年建成试通车，1996年便开始修理，1997年冬进行了大规模的补修。最近一次大修时，一位建筑系统老员工算了一笔账：当初建隧道的时候预算不超过1个亿，由于一边设计、一边施工、一边规划，直接造成工程预算不断增长。隧道建成后又是三日一小修，五日一大修，前前后后共花了近4个亿。现在还要花4100多万元大修，真不如填平恢复路面。

无论火车站，还是地下隧道，人们不难质问，为何工程质量这样差？政府是如何监督的？当时又是如何发包的？这其中隐藏了多少“猫腻”？这些问题不公开解决，新的工程就铺开上马，我们当然会怀疑，前一个火车站的命运会不会重演？

是的，正是在诸样不清楚的情况下，南通火车站又开工了，我们又开始“眼看他起朱楼……”（作者系南京晓庄学院中文系副教授）

（日京／编制）