默客

9月28日下午3时，市交委、市物价局、地铁公司联合举行新闻发布会，公布广州市公交地铁票价优惠实施方案，并定于10月开始全面启动该项工作，分步推进。（据昨日金羊网）

千呼万唤、姗姗来迟的公交地铁票价优惠方案终于出台了。这对

据称，这是一个以交通调节为主的优惠方案，不是普惠性质的优惠方案，而采用月票优惠的方式可以区分搭乘群体，将优惠直接给予交通出行主体人群，对交通进行有效调节。但即使如此，这个优惠方案也是难以令市民满意的。

一、优惠范围狭窄。由于采用月票优惠制，对于偶尔乘坐公共交通工具的人群来讲，几乎难以获益。譬如，偶尔坐公交，却要去一个88元的普通公交月票卡，很不划算。

二、基准优惠少，要享受优惠的门槛不低。此次公交地铁票价优惠主要向上族或固定坐公共交通工具的人群倾斜，但即使是对上班一族，要享受到公交优惠也不易。以公交限次月票卡之一“88元/月·90次”（不限线路）为例，如按上班22天计算，一个月只坐44次（不用转车）需88元，根本没优惠可言，只有在该月内多坐几次公交，才能真正享受到票价优惠。地铁票价优惠也是如此。

三、限制太多。有限线路的，有限次数的，不一而足。欲获优惠，受限不小，缺乏灵活性，一定程度上影响市民出行，更距便民甚远。

四、优惠方案复杂，让人云里雾里。优惠票价种类繁多，普通月票卡即有公交限次优惠，有公交定线优惠等，而学生月票卡也有限次、定线等优惠之别。而月票优惠卡类则有普通月票卡、学生、老年卡、重度残疾人优惠卡等等。看起来还真是复杂，不认真琢磨还真的搞不清楚。如此复杂化的公交优惠，会不会造成成本增多，给市民带来诸多不便呢？

五、优惠月票卡要收取30元押金，不合理。新办的优惠月票卡，铁定要交30元押金；不少目前正在使用的非押金型羊城通，也须交押金才能办理优惠月票；而众多记名卡（如学生卡、老年卡、残疾人卡）估计也要交押金。众所周知，关于羊城通押金问题，曾经备受媒体和市民的质疑和诟病，特别收取押金的合理性、正当性、合法性以及数额庞大的押金的使用、管理等等，均曾遭到强烈的质疑。既然是优惠市民，何不取消押金、只收制卡的工本费呢？当然，如果300万张优惠月票卡之中有一半要交押金（在正常情况下，市民是很少去退押金的，因为要使用啊），每张卡收押金30元，150万张就是4500万元，对于发卡营运公司（羊城通公司）来讲是一笔巨额进账。难怪押金虽屡遭质疑，但依然故我了。

六、或许是因为优惠方案过于复杂，而且优惠卡种类太多，导致实施优惠方案的时间一拖再拖，最快的普通月票卡也迟至11月1才正式实施，而学生月票卡更要迟到2009年2月1日才开始实行。行政效率难免遭受质疑。固然，分步实施有利于避免混乱状况，不过在优惠市民方面，政府似乎一贯慢郎中似的。也不值得大惊小怪了。

七、公交地铁优惠方案，只实施一年时间。一年之后会如何，令人悬疑。如此算死草似的政府优惠方案，难免令人担心一年之后，政府会走“回头路”。

综上可见，此次公交地铁票价优惠方案是存在诸多缺陷的，难以令市民满意。之所以如此，根源在于财政支持不足。政府虽有降低市民出行成本等惠民之念，但财政每年只拔6亿元补贴公交事业，这对于一千多万常住人口的广州来讲，无疑是杯水车薪、捉襟见肘，所谓惠民也只能是“意思意思”而已。倘若跟北京比起来，那简直要被气死。不过要看到，北京每年对公交事业的政府补贴达40亿元。两地政府对公共事业的支持差距何其巨大。

当然了，有优惠总比没有要好，正所谓聊胜于无嘛。不过需要提醒的是，给市民提供优质价廉的公共产品，是政府法定的职责和义务之一，绝不是政府对市民的“恩赐”。这一点必须牢记！否则，就完全颠倒了政府和纳税人之间的关系了。

最后，有关方面选择在国庆长假前一天的下午公布公交地铁优惠方案，这个时机的选择颇具匠心、耐人寻味，可谓用心良苦啊！这跟周正龙案的审理、宣判，在时机的选择上有异曲同工之妙！

（编辑：蒙慧）