干部选拔采取推荐报名和推荐提名相结合、面试考评和组织考察相结合的“双推双考”模式，作为干部选任的一项重要改革，平等和公开曾经让公众充满了期待和憧憬。无论是谁，只要符合报考条件均可报名应试，从而给了普通出身的子弟一个向上层社会流动的机会。从报考条件、资格、选拔考评程序到面试过程的公示和公开，使选任过程充满了尽可能多的阳光，减少了暗箱操作可能带来的用人上的腐败。

然而，这一干部选拔模式正在走样变形，以至于远脱离制度改革的初衷。

其一，报考条件的设定变成了为某些人的“量体裁衣”。事实上一些干部的选拔标准始终掌握在主要领导人手里，他们需要谁，相中谁，然后再根据此人的条件设定报考者的资格。比如，年龄的要求，有出国留学的经历，以及在什么职位上的职级，在本溪市就可能将许多有心报考者阻滞在外。本溪三位领导人的子女相对于他们的工作时间，升迁的速度明显比一般人要快得多，且具有年龄和学历优势。市纪委书记高成竹之子高亭，1981年8月生，2004年参加工作，全日制大学学历（加拿大曼尼托巴大学，经济学专业，学士学位），现任明山区对外贸易经济局局长、招商局副局长、高台子镇工业办主任。连老百姓都心知肚明，“这些人的简历都在那摆着呢，不用他们用谁啊”。

其二，“报考条件”面前人人平等，俨然成了一些领导干部“举贤不避亲”的遮羞布。我看了法治论坛网上4月22日贴出的见于《本溪日报》，4月14日版《本溪市双推双考选拔领导干部公告（第七号）》。该公告招惹人目的突出之处，即在于三位书记副书记人选孙鸣镝等人名之后，加了一个括号：(其母为市总工会主席王桂馥）。既然实行回避制度早就成了惯例，何以本溪市领导们却不以为然，反而在公告上亮明新任人选的“高贵”出身，恐怕就与“报考条件”面前人人平等被扭曲和利用有直接关系。

其三、“双推双考”始终打上了组织的烙印，以至于在不少地方异化成了相关组织为落实领导意图的一种形式游戏。我们仍很少能看到中立的社会组织在选任中的作用，也很少能看到来自于群众的真实民意，甚至很少能了解考评的“是非”包括面试的好恶标准。虽然名义上实现了“公开选拔”，人人平等，其结果仍然是以人划线，任人唯亲。“双推双考”或许仅仅是一个壳，一个平台。

其四、常委票决制为任人为亲提供了便利。本来票决制是为了遏制一把手的一票独大，一言堂，而当领导人的子女成了票决的内容，作为政治共同体的一员，自然会充分利用一票制呐喊助威，以乐观其成。本溪一参加报考人士称，其实，人选基本是就是组织部部务会上定了。市委常委的投票其实形同虚设：“常委会讨论常委的孩子，谁能说不？就是不同意也不能在会上说啊。”对于整个选拔，他总结说：“表面上看很民主，其实就是挂着羊头卖狗肉。”

可见，只要“人治”不变，只要官本位不变，只要民意缺席，只要任免权仍然与百姓无干，那么，任何再好的干部任免制度改革都可能走形变味。对此，不可不察焉。

（编辑：杨日）