徐迅雷

从个体户、私营企业主、律师再到农民工群体……近些年来，新阶层、新群体代表委员的不断产生与增加，折射了中国社会结构之变，“体现了中国民主政治的发展”。“十一届全国人大代表中，工人农民多了，这是扩大百姓民主权利的又一个明显例证。”首次当选全国人大代表的湖北农民朱建华说。（３月４

新华社的“两会新华视点”，这天播发了一条电讯，标题是《让百姓享有更多民主权利》，小标题更是一连串的“让”：让百姓听到真正想听的、让百姓充分表达利益诉求、让百姓说了不白说。一个“让”字，可见潜意识或无意识里，还没有从更高境界把握民主的本质。“让”是一方允许另一方，一方给予另一方，那大抵是“主人”赐予“仆人”、“上位”赐予“下位”的姿态。百姓本来就应充分享受民主权利、充分表达利益诉求，就要听到想听的、说了想说的，这都是自己作主的事，哪里是谁“让”给的？有现在的“让”，那是否意味着曾经有不“让”？

民主是意愿的自主表达，而不是“让你表达意愿”。到了两会上，民意当然需要代表性的表达，因为不可能十几亿人都一起来开大会；而对个体的公民，尤其是基层公民来说，民主权利的表达，最好的“意愿寄托物”就是一张张选票。农民工、个体户、私营业主等群体，有更多的“代表者”当然是好事，关键是代表们代表得怎么样。

北京知名学者秋风在3月4日《南方都市报》上撰文说：人大需要职业政治家。我很同意这里的基本观点，然而，“需要职业政治家”并不是个个代表都必须是“职业政治家”，事实上也不可能让两三千人都成为“职业政治家”。秋风先生所说的一个具体节点，是有思维盲区的，他说：“增加农、工代表比例，未必是解决问题的有效办法。农、工出身的人大代表是否具有足够宽广的视野，理解大多数民众的需求？农、工出身的人大代表又是否有开会、组织、演讲等能力，是否具有在人大会议上活动、把自己所理解的民众的需求转化成法律草案、政策设想、预算修改建议的能力？胜任这些工作，需要必要的知识储备、理解力、组织能力。这些要求很可能让那些忙于应付日常工作的农、工人大代表为难。”作为学者，秋风先生显然太书斋化，没有基层工作经验，不知道基层庞大的农民工人群体中，实在是有很多水平极高、议政能力极强的人，“藏龙卧虎”在民间，哪里只仅仅在知识阶层之中？千万不能小看了他人。

问题是怎样发现与选出这样的“卧虎藏龙”，怎样才能避免听话、听上头的话方能“被选为”代表的情形。各个阶层不同利益诉求的表达，在有合法选举与被选举权的公民中，什么身份的“谁”来代表不是问题的关键，关键是谁“能”代表、代表得好。行当职业之身份，本身并非最重要，但现在我们的习惯还是以行业职业来配置代表、确定委员“界别”。如果说代表是体现民主的，那么，问题又回到了那个“让”字上：代表是“让”谁来当的呢，还是“选”谁来当的？显然，那不是“让”谁来当的。

代表不是“让”代表，民主不是“让”民主。百姓民主权利之扩大，公民民主意愿之表达，关键不在于那个“让”字，而是在于自主选择权、表达权、参与权、决定权。

来源：金羊网

（编辑：杨日）