杨振威
20日在广东省两会小组会讨论时，海珠区委书记邓伟强和原广州地铁老总卢光霖两位人大代表“痛批”10年不变的“只问花钱不看效果”的预算管理及绩效考核机制。邓伟强说：“很多财政拨款用不完，却花不到其他需要的地方去，需全部上缴。人家也不管你用钱的效果如何，就看你最后究竟有没有花光
钱。”卢
光霖举例说：“地铁2号线概算106亿元，执行概算到结算时是88亿元。省了几十个亿，但是到头来，没有一句赞扬的话，还批评你。”（1月21日《新快报》）
看了广东两位人大代表猛烈抨击财政管理机制的慷慨激昂之词，我觉得怎么都不是味。按常理，为国家财政省了钱，理应受到表彰。可非但算盘没有如愿，还挨了批，搁谁可能都想不通。反思这件事，与其说财政有责任，不如说人们对财政预算的认识出现了偏差，急需予以矫正。
大家冷静分析一下：如果省了钱都可以受表扬，而且可以挪作他用，是不是预算就不用做了？我可以随便一张口、一伸手，十倍数十倍地要钱，你批了肯定富余；你不批，我接着再要。实际上，当前财政预算存在水分已成了一个公开的秘密。
这个现象表明，当前各部门、各单位在做预算时，大都在“狮子”大开口。而钱到手后，并非全都在做“铁公鸡”，一毛不拔，省着花。反倒是“饭照吃”、“酒照喝”、“舞照跳”者大有人在。如果再允许节余资金可以挪作他用的话，我看更是给腐败提供了土壤，那样的财政机制倒是真有问题了！
诚然，财政部门在超高预算中有审核不力的责任，但别忘了，财政部门的人是财务专家而非其他方面的行家。在国家快速发展，大工程多，项目急，耽误不得的情况下，让财政部门的人去细细核对预算，不造成大量节余资金出现，显然不现实。因而不可避免地造就了虚高预算的出现。试想，106亿的预算，结果只花了88亿，差距这么大全都是财政部门的责任吗？让财政部门因此去承担高预算的责任，把节省的美名揽入自己怀中，显然与情理不通，也有失公允。
实际上，我们真正缺乏的，是在预算上不做“狮子”大开口，在花钱上多做“铁公鸡”。要想解决预算过高这个问题，除了财政部门要加大审核力度外，预算编制部门更得诚实守信，不做“狮子”。纪检、监察、审计等部门则要教会大家多做“公鸡”。如果我们每个行业、每个部门都知道做“狮子”和“公鸡”的道理，则我们的财政一定能清廉绿色运行，我们的事业“雄鸡一唱天下白”，也一定会持续健康向上！
来源：华商报
（编辑：杨日）
