禾刀
来自厦门消息称，福建省政府和厦门市政府上周末决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建台资翔鹭集团对二甲苯(paraxylene，简称PX)工厂，将该项目迁往漳州古雷半岛兴建。厦门市将赔偿翔鹭集团，并在发改委批准后进行。（12月20日《南方日报》）
对此，厦门企业界人士表示：这是民主进程
的改善。而那些为叫停此项目积极奔走的市民们，现在心里肯定会乐开了花，不过，急欲寻找经济新增长点的当地政府肯定开心不起来。按照公开披露的信息，这个PX项目总投资达108亿元，年工业产值可望达到800亿人民币，占厦门市去年本地生产总值近七成，其对厦门经济的带动力可想而知。在一个“全民招商”的时代里，无论哪一个地方都不会无视这样一块肥硕的大蛋糕。可以想象的是，对于未花一枪一弹，结果如天上掉馅饼一样落到自己头上的漳洲市，此时或许正在暗自狂喜。
不过，对于PX项目的戏剧性变化，断不可不问青红皂白就将板子打在政府身上。厦门地盘狭小，可供利用的空间不多，政府要考虑地区的发展大计，这当是出于一种“公心”，只不过这种“公心”与老百姓的利益或者是认识发生了矛盾。相比之下，老百姓最关心的是自己的生活，其次才是地区发展等重大问题，个人的生活如果不好，地区再如何发展也与自己联系不大。当然，就这个PX项目看来，老百姓的担忧并非毫无道理。
由此可见，作为公众个人见解的民智，与政府发展大计的政制，虽然许多时候是吻合的，但也有一些时候存在冲突的因素。这种矛盾到底该如何化解，是通过行政干预强力推进，还是尊重民众意见，充分协商，科学决策？问题的根本其实回到了双方是否存在一个科学的博弈机制。
现在的问题是，我们一些地方政府的执政思维里有一些这样的模糊认识，即为了大多数人的利益，可以牺牲或是忽略少部分人的意见。有的甚至还会觉得，政府不能过分“牵就”老百姓，这样有失政府威信，工作也难以推动。也所以，有的爱挑“刺”的老百姓会被一些领导视为“刁民”。就厦门PX项目的博弈过程来看，绝大多数时间政府处于强势位置，虽然早就有很多市民反对这个项目，但在当地很难寻找到公开表达的渠道，仅限于网上以及其它民间途径。如果双方尽早协商，也许可以更早地避免损失。
厦门PX化工项目最终尘埃落定，这无疑顺应了民意，值得肯定。但在这个项目中民智与政制之间的博弈之路，能否为我们其它地方的招商与发展带来启发，笔者倒觉得，这当是我们应该重视和思考的问题。简而言之，有必要在政制与民智之间建立一个良性的博弈机制，而不能总是等到把事情“闹”大后，才想起回到桌边来协商。
来源：红网
（阳光／编辑）
