叶扩
针对北京市部分企业的“秘密工资制”等规定，19日北京市劳动和社会保障局劳动工资处副处长柏澜解读《劳动合同法》时表示，明年起各用人单位必须明示工资制度。除职工未完成生产任务、违反劳动纪律等4种情况外，用人单位不得扣减职工工资。（《新京报》12月20日）
所谓秘密工资，其秘密也只是公开的秘密罢了。对比今年上半年公布的《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告披露的“全国城镇居民收入中没有被统计到的灰色收入总计4.4万亿元”，工资部分和灰色收入相比，只是小巫见大巫。而用人单位明示工资制度，即使劳动部门有此要求，也有可能因为缺乏监管和透明度，很容易流于形式，成为墙上贴的纸老虎。所以，笔者并不看好这样唬人的制度。
进入20世纪90年代中期以来，人们发现，社会资源配置有重新积聚的趋势，各种资源和财富，越来越集中于少数人、少数群体和少数地区。在一定意义上说，正是灰色收入的存在，拉大了贫富差距。
最近几年，政府虽然已经开始采取措施来遏制社会财富分配不平等的势头，但预期的效果并不显著，贫富悬殊的趋势仍在扩大。而这一部分数额庞大的收入，之所以名为“秘密”和“灰色”，预示着其在合情、合理、合法方面存在疑点。更值得关注的是，包括秘密工资在内的四万多亿元灰色收入背后，折射出我国与收入和国民财富分配有关的制度安排处于混乱之中。
其一是数额巨大的贪污腐败和瓜分国有资产，已经成为影响收入和财富分配格局的一个重要因素。其二是税收制度难以实现对收入差距扩大趋势的有效调控。特别是个税征收上仍然未能解决“逆向调节”的问题，事实上，不合理的个税征收政策使得个人之间的收入差距不仅没有缩小，反而扩大了。再加上通过劳动报酬市场分配比重过轻——在国民收入上，工资总额较少，而所谓的非市场性的收入，比如养老金、公积金和秘密工资等占了相当一部分，以及单位福利的不规范发放，这点在某些垄断企业和行政事业单位那里，表现得尤为严重和隐蔽。
于是，这种贫富悬殊的趋势，使得社会结构开始分化瓦解，拥有大量灰色收入和社会资本的强势群体、精英阶层，和以拥有人口众多为特征的困难群体开始形成。并且这种以灰色收入为标记的阶层分化，涌动的是利益高度分化的潜流。
在此情况下，实行明示工资制度，或许是一种利益表达的形式。但如果缺乏强有力的监管和处罚机制，以及必要的企业民主治理环境，特别是企业和社会之间本身就存在信息不对称的影响下，明示工资制度，恐怕就变成在小金库和明示工资表这“两本账簿”上玩数字游戏了。
要让明示工资制度得到落实，真正进一步缩短贫富差距，就要深化改革收入调配和监管制度，加大反腐力度等，更为重要的是，必须通过制度性的安排，比如对企业，尤其是垄断企业的日常资金运行全程监控，缩小信息不对称的程度，截断灰色收入的根源，让每一项收入都能置于公众的监督之下。
来源：新华网
（阳光／编辑）
