王石川

11月8日是郑州市二七区200多位五保老人最高兴的一天。由二七区政府投资1500万元兴建的二七区中心敬老院奠基了，明年8月，他们就能住上“星级宾馆”。“敬老院将按三星级宾馆标准设计，建成后，老人们可享星级服务。”二七区民政局局长苏连成说。(11月9日《河南商报》)

当今，豪华绝对是一个暧昧的

从报道中获悉，这家所谓的按三星级宾馆标准建设的敬老院投资1500万元，占地80亩，拥有床位500张。简单换算一下，这家敬老院的每张床位占价3万元。

而据人民网2006年11月27日的消息称，浙江一些地方掀起兴建豪华公办养老院热，比如浙江萧山，政府拿出5000万元，兴建了一家示范性养老机构。

政府兴建敬老院，这是时代大势。众所周知，我们已经迈入老龄化社会，一方面我们老人人口急剧攀升———统计显示，截止2004年底，我国60岁及以上老年人口已达到1.43亿，占总人口的10.97%，其中大约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。另一方面，我国的敬老院堪称奇缺，养老院床位的缺口之大已是迫在眉睫的沉重社会命题。不妨比照一番，一些发达国家的养老床位数，约为老年人口总数的3%-5%，而我国仅为0.8%。

在这个前提下打量公办敬老院，我们必须意识到，政府兴建敬老院既是责无旁贷之举，也是破除当前养老难题的有效途径。并且，在公共财政确有保障的前提下，兴建敬老院多多益善。同时还需明晰的是，我们到底需要什么样的敬老院？基于现实，笔者认为，这需要核定两个基准：

其一、我们是缺敬老院还是缺豪华敬老院？毋庸置疑，在养老院床位入不敷出的现实困境下，在政府财力不能有效供给的前提下，要把钱花在刀刃上。毕竟，公办敬老院不同于私办敬老院，民营资本等社会力量投资兴办敬老院，多以谋利为目的，豪华与否，无关宏旨，政府投资的公办敬老院则必须考虑公益最大化，即以有限的资金兴办尽可能多的敬老院，以保障弱势群体的利益，保障绝大多数需要养老的人的需要。

其二、豪华敬老院到底是为谁而建？换言之，谁是豪华敬老院的享用者？这番追问并非无理取闹，而是有着深刻的现实背景。据报道，在浙江一些地方兴建的豪华敬老院，出现了一些离奇的现象，真正养老困难、无人照料或生活不能自理的中低收入老人，根本不可能入住豪华敬老院。豪华敬老院的座上宾基本是一些离退休老干部。

更具有讽刺意味的是，记者调查发现，一些有自理能力的离退休老干部索性以豪华敬老院为家，领着丰厚的退休金不说，还把自己家里的房子高价出租，再用租金中的一部分支付养老院低廉的成本费用。对此，难怪中国老龄协会副会长袁新立表示，政府兴办高档养老院和福利院，既违背了社会福利的本意，又造成了事实上的再分配不公。

综上所述，敬老院无关豪华，有关公平。此公平指向有二，一是政府要尽量以不甚充裕的资金，兴办更多的敬老院，以惠及大众，实现公平；二是在敬老院确实已充裕的前提下，兴建一些豪华敬老院并无不可，但不能成为少数人的福利，不能被权势阶层所尽享，否则就有违公平。

来源：燕赵都市报

（编辑：杨日）