短短一天一夜，在五部门联手的“旋风”行动的万钧雷霆之下，城市中一度视法规于无物的非法泥头车，偃旗息鼓了。城市难得的清静了，这又一次证明一个真理：那就是法规的威严，系于执法的力度和尺度。显然，在高度集中的行政执法资源充分发挥的压力下，起码在未来相当一段时间，非法泥头车在城市中肆虐的境况，应该不复存在了。

设查车岗、逢车必称、以及工地巡视等一系列有效手段，充分彰显充足的执法人力能很快形成有效执法环境的力量，迅速地还老百姓以出行的安全。然而，立竿见影与持之以恒，在有限的行政资源运用过程中，往往是鱼与熊掌，不可兼得的。何况，目前的执法环境，发挥作用的仅仅是泥头车行业外在力量。要有长效的管理机制，恐怕还是要通过政府扶持相关行业内部的力量，重建经营的伦理以及有序的行业经营规则，才有可能让合法泥头车强者愈强，显出合法经营的力量。

不少的数据表明，我们在严查死禁非法泥头车的同时，如果不能进一步为合法泥头车的运营提供更有效更低廉的服务，则此次整顿的成果，难以为继。据媒体报道，正在城市中讨生活的泥头车，约摸有三四千辆。而证照齐全的“正规军”却仅有1000余辆，其他的“游击队”，却都是非法和半非法运营的。而之所以形成这样的局面，很大程度上在于“正规军”经营成本，远远高于“游击队”。显然，倘若我们在加强执法的同时，不能够帮助“正规军”降低成本或者提供更好的经营环境，那么，“游击队”驱逐“正规军”的戏码，在“旋风”过后，势必还会粉墨登场。

从长远来看，合法经营者如果在成本远高于非法经营者、同时又没有享受到足够的服务的情况下，势必向铤而走险迈进。因此，想办法为合法的泥头车行业提供更有效的服务，减少名目繁多的行政许可收费，便成了当务之急。事实上，政府是掌握着城市所有工地的动态资源的，从服务出发，我们完全可以扶持搭建一个让所有合法企业都参与的网上或者现实的信息交换甚至竞标的平台，通过这个有效的信息平台，降低企业的谈判成本，也使合法企业能够垄断有效的资源，在行业资源上把非法经营者屏蔽在行业之外；与此同时，应该研究降低或者取消部分的行政许可收费，尽量让合法企业把经营成本降下来。此后，在穷尽一切办法为合法企业创造一个优于非法经营的行政环境的情况下，充分发挥行业协会的自我约束作用，在行业中提倡正确的经营伦理，建立人员与法人的行业准入制度，同时，让行业协会站在自身利益的立场上，组织社会力量监控举报纵容非法泥头车的工地以及经营者。等等。

总之，“旋风”行动是大快人心的，这一行动能够立竿见影，充分显示了我们有关部门执法和堵漏的智慧；但与此同时，显示出服务和疏导的智慧，才更是摆在有关部门面前的一个高难度课题：只有建立起合法经营者的天堂，才有可能把非法经营者彻底打入地狱。

来源：羊城晚报

（编辑：杨日）