陆志坚

１３５名流浪乞讨人员中，只有５人属于通过乞讨解决生存问题，其他大多是“职业乞讨”。日前，广州大学公共管理学院完成的一项社会调查报告显示，广州流浪乞讨者超过９５％属于“职业乞讨”。有关专家建议，对那些确属家庭经济困难和社会保障无法解决生存问题的行乞者，有关部门可对其发放“行乞信用证明”

随着城市文明程度的提高，游离于街头的那些衣衫破旧的乞讨者确实让人感到了不雅。因而，加强对乞讨者的管理，既让真正贫困者有获得社会救济的权利，又不影响城市文明，这不仅考验着城市管理者的水平，也是社会和谐发展的应有之义。

但是，专家建议乞讨也要“持证上岗”，以此来推动行乞者文明行乞，莫免让人哑然失笑。

首先，用“乞讨证”来证明行乞者的“信用”，纯系理论上的臆想。尽管有“只讨一元”的行乞者，也有为社会慈善事业捐款的行乞者，但这毕竟只是少数。许多行乞者往往变着花样、采取种种不光彩的手段骗取人们的爱心。对他们来说，用“乞讨证”来验证其“信用”，无异于缘木求鱼。而且，这种“信用”验证如何操作，都是值得考究的问题。

其次，用“乞讨证”来规范行乞方式、时间及地点，促使行乞者文明行乞，更不现实。可以说，真正为生活所迫的行乞者，他们往往有羞耻感和人格尊严，大都会远走他乡，隐姓埋名，乞讨起来也是“犹抱琵琶半遮面”，羞羞答答，“乞讨证”对其毫无半点意义。

而恰恰相反，“乞讨证”对那些“职业乞讨”者来说，非但达不到惩治的作用，反而为其带欺诈性的乞讨提供了蛮缠的理由。事实上，有些“职业乞讨”者非但罔顾社会公德恶意索要，且幕后操纵着一些卖花童、卖艺残疾人，走上了违法犯罪的道路。而“乞讨证”倘若管理不善，只会助长这种违法行为。

城市乞讨的无序和泛滥，已是一道现实问题。而如何寻找最佳管理办法，是对执政者管理水平的考验。显然，“乞讨证”无法承受这种管理之责。

来源：金羊网

（编辑：杨日）