孙立忠

媒体的记者近日从有关方面获悉，山西省侯马市公安局因严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，违规突击提拔92名干警被侯马市委查处，违规任命的决定被撤销，提拔的人员全部返回原岗位，相关责任人被责令作检查。（4月16日《法制日报》）

《党政领导干部选拔任用工作条例》中白纸黑字写着“

原因不外乎两点：要么是利令智昏，要么是权力过分跋扈以致理性丧失。但无论如何，突击提拔的现实，只能说明在权力的获得模式是上级授予而不是公众赋予，权力来源于上而不是来源于下，提拔任用官员的权力只是被少数人所把持。

在突击提拔之下，提拔与民意根本没什么关系。什么群众公认原则，什么公开、平等、竞争、择优原则，什么民主集中制原则，大约都已被弃之如蔽履；民主推荐、考察、任前公示等程序，也都已被省略。人数占据绝大多数的公众对于关乎他们福祉的官员的选拔任用，可以说是毫无话语权和选择权，反而成了地地道道的旁观者。这当然谈不上什么民主，而是彻头彻尾的独断。

温家宝总理在今年两会结束后答记者问时说：“必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。”这一论断告诉世人，权力只有来源于下才具有合理合法性，必须通过完善制度来保证权力自下而上获得。也只有这样，人民才有当家做主的感觉。

毫无疑问，类似于突击提拔这样的闹剧、荒诞剧的多发，已让某些官员产生了权力是上级领导授予而不是民众赋予这样的错觉。所以，仅仅责令相关责任人作检查，当然是不够的。不但要“按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分”，还要查查背后有没有腐败行为。正所谓“没有无缘无故的爱”，侯马市公安局有关领导何以对这92名干警如此厚爱，显然是应该通过调查向公众交代清楚的。而更重要的一点，则是加大政治体制改革力度，逐步改变“少数人选人和从少数人里选”的现状。若非如此，某些官员的错觉恐怕还会进一步加大。

突击提拔的暴露，是因为太过明目张胆，更值得警惕的是那些暗中操作的私相授受，是那些不为人知的跑官要官、买官卖官，这些要远比突击提拔更普遍、更常见——当然只是事后才见。而倘若由公众掌控提拔任命官员的权力，也即“多数人选人和从多数人里选”，那么无论是突击提拔还是跑官卖官，都会得到有效遏制——公众只会充满理性地选择自己信得过的人，而不会搞什么“突击”；面对多数人，跑官买官者的摆平术想必也会失去效力。

可以预见的是：如果权力来源的方向问题不解决，那么突击提拔、跑官要官之类就不会绝迹。

来源：红网

（编辑：杨日）