郭立场

日前，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》，以七大措施抑制广州房价的过快增长。张广宁强调，现阶段房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一。他表示

住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。在抑制房价增长上，政府大有可为。目前，很多城市的房价已经处于历史最高位，对经济发展和市场秩序也带来了巨大危害，且潜伏着巨大的泡沫经济后患。如何才能够让房地产市场回归到理性，作为社会监护人的政府不能坐视不理，“平抑房价关键要看政府”。有专家指出，房价飙升的背后，是地方政府职责的缺位。广州不断改善群众住房条件出发，努力稳定住房价格，使“居者有其屋”，其举措无疑是积极的。稳定住房价格，从短期看是抑制房价涨幅过高，满足群众住房消费需求的重要举措，从长远看是促进房地产业持续健康发展，改善群众住房条件的根本要求。而且我相信他们能够有能力这样做，未来广州房地产市场会得到一个好调整，只要政策好好做一个规范，还是没有问题的。

市场调控并不必然排斥宏观调控，面对中国转型时期的不规范市场，行政手段是解决市场问题不可或缺的手段。市场经济自身有其不可避免的局限性，单纯的市场调节并不能实现资源的合理配置。由内在功能性缺陷导致的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，已为我们所熟悉。倘若经济发展的局部性问题得不到应有的解决，就会演变为全局性问题。国家对经济进行调控，是贯彻到整个国家经济总体运行过程中的一项基本的政府职能，不是一个短期行为，也不是特殊时期一个特殊的词语，所有的时候都在宏观调控，各个行业领域都无法回避宏观调控的问题。

房产暴涨举国震惊，正如业内人士所言，房价的暴涨现在已经不是一个行业问题，而是一个牵一发而动全身的全局问题；不单是一个经济问题而是一个关系到国计民生的政治问题；不是一个专业问题而是一个涉及国家战略的问题。在目前中国房地产市场上，国家进行宏观调控无疑是正确的。可是，就是这个必要的宏观调控，国人并不是很买帐，围绕宏观调控的论争此起彼伏。事实上，宏观调控本身并没有不当之处，问题的关键是，在选择调控的方法和措施上应该更科学一些，不能搞“一刀切”。尤其需要指出的是，国家要注重加强宏观调控的质量和水平，注重加强对过去成功经验及深刻教训的总结。政府不是没有犯过错误。这就涉及到一连串的问题，有没有宏观调控失误问责制？有没有制定政策失误问责制？宏观调控的问责如何落实？

当然从总体上看，目前宏观调控的措施和成效还是明显的，多数人对宏观调控基本上还是持积极的、乐观的态度。只不过存在着争论，对于宏观调控应该采取什么样的手段，有不同的观点。一派观点主张利用市场经济的手段，一派观点主张还是要用行政手段加强审批，还有一派观点就是两种手段兼顾。有一点非常有必要加以强调，宏观调控中间存在一个政府部门利益的问题，“国家利益部门化”和“部门利益国家化”是一个必须直面并应对的难题。这也许是有人对宏观调控持否定态度原因所在。控制房价过快上涨首先要规范政府行为，对于那些不规范的行政行为，应采取切实措施坚决纠正。在宏观调控问题上，我觉得应该像总理讲的那样，政府部门一定要加强法律意识，不是采取简单的行政手段调节，以科学的宏观调控促进经济社会发展。此次广州市以七大措施抑制广州房价的过快增长，是积极的尝试，无疑是值得肯定的，我们有理由充满期待。

来源：金羊网

（编辑：杨日）