奚旭初

“今年各政府部门如果没有很好地履行自己的本职工作，得向全体市民道歉。”前不久，深圳市政府秘书长唐杰代表市政府再次要求政府各部门落实责任、履行职责。近年来，深圳在政府各级部门中狠抓责任落实，深圳市委、市政府曾多次强调，政府部门失职、渎职须公开向市民道歉。（3月19日人民日报）

政府部门不作为、乱作为，须向公众道歉，乃是理所当然。温家宝总理日前在记者招待会说，政府必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。总理的谆谆告诫，厘清了一个根本的却又是被今天一些政府部门混淆了的道理。既为公仆，当恪守职责，而决不允许推诿拖延、越权办事、以权谋私等。从这个层面考量，政府部门因失职渎职而向公众道歉，不过是正本清源，其意义也仅止于此——难道政府部门失职渎职了可以若无其事不成？

或许有人会说，有道歉总比没有道歉好。其实两者没有可比性，更没有逻辑关系。政府部门道歉的背后，必是不作为、乱作为等造成的恶果。公众还懂得一个道理，自己纳税“养活”政府部门，不是为了听政府部门道歉的。对公众来说，他们本不想听到政府部门的道歉，因为政府部门的道歉，意味着自己的利益受到了侵害——实实在在的利益与一声道歉，份量孰轻孰重，公众不会不明白。

其实，真正要让人为“道歉制度”喝彩，首先要有一个不可或缺的前提，这就是“道歉制度”本身就能防止政府部门不作为、乱作为，然而这个前提存在吗？倘若这个前提不存在，政府部门还是失职渎职，那么即使道歉成了家常便饭，又有什么实际的意义呢？况且，根据历来的经验推断，“道歉”是否会成为某些公职人员逃避责任的幌子，恐怕也不是多余的担心。更不必说，要是政府部门总是道歉，遑论什么政府形象？

显然，比“道歉制度”更重要的是构建一个机制，用这个机制使公务员认识到，权力来自人民，必须对人民负责，必须为人民服务；人民可以让你坐这个位置，也可以不让你坐这个位置；你要想在这个位置上坐下去，就要给群众办事，换言之，就是谁让群众办事难，谁让群众不满意，那就让谁出局——有了这么一条最简单又最深刻的“硬杠子”，群众还能不满意吗？然而偏偏是时至今日，这样一个机制似乎还离我们很远——最该有的没有，别的东西再多，也难釜底抽薪。

来源：人民网

（编辑：杨日）