新闻摘要：据《东方早报》报道，中国国有企业12年不分红的历史或许将在明年终结。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，中国国有的工业企业可能于明年第一季度开始

李荣融还表示，国资委将只从工业企业征收红利，金融企业仍处于财政部管控之下。

一位知情人士告诉早报记者，未来国企分红的范围将会依据目前正在起草的一份文件中所划定的国有资本经营预算而定。有关专家指出，和以往国企长期不分红的现状相比，此举无疑是一个进步。但如果国企上缴的红利不能惠及普通百姓的话，那么从本质上说，即便分红也只是“换汤不换药”。

精彩评论

羊城晚报：国企分红是公共财政 国资委无权“内部使用”

国资委作为国企的出资人，拥有收益权决定着国企支付的红利应先交到国资委手中。问题是，直接接受者并不意味着就是使用决定者。也就是说，国资委收了红利，下一步就是应该缴给财政部，使这些红利变成公共财政。毕竟，全体人民才应该拥有这些红利的最终收益权。既然红利是作为公共财政存在的，那么，如何使用，就必须符合公共财政体系的要求。显然，除非经过全国人大的预算程序批准，任何人都没有合法的权力来决定如何使用这些收入，包括国资委。［全文］

上海证券报：国企分红说法有误 严格定义应为补偿

分红与补偿的概念必须要分清楚，否则，很容易导致两种不良后果。第一，垄断国企通过缴纳所谓的“红利”，换取其垄断地位的延续，如此，公众有可能为所谓的“分红”继续付出巨大代价。第二，为了确保国企如数缴纳“红利”，有关部门容易在监管等问题上对国企网开一面，进行偏袒。而这两种情况都有可能损害公众利益和国家利益。［全文］

中国青年报：征收红利会不会使国企改革回到原点

一旦开始向国企征收红利，一系列新问题和老问题又将随之而来。首先是红利如何征收以及征收比例的问题。有人主张“一刀切”，有人主张根据具体情况分别“谈判”，有人提议根据各个产业板块盈利情况的不同设立板块红利指标。“一刀切”过于武断，有的可能收得太多，有的可能又收得太少，不公平；分别“谈判”的工作量太大，几乎没有可操作性；设立“板块指标”其实是局部的“一刀切”，一来板块如何切割比较困难，二来仍然存在不公平的问题。这还都是技术性的问题。［全文］

信息时报：不惠及民众的利润分红就是欺骗

国有企业利润应该分红这个问题，近年来才凸显成一个热点话题，引起民众的责难和要求。这个现实足以说明：民众的权益意识和公正诉求乃是社会发展的产物。不管怎么说，国资委掌门人发话了，作为出资人，我们终于有望享受股东待遇了，您说，怎么能不令人兴奋呢？尽管具体问题，如征收比例是多少，红利应该如何分配等都还在酝酿之中，属于八字还没一撇的事，但在我们这个讲究中庸之道的国度，未来的正义，甚至飘渺的正义，毕竟也是正义啊。［全文］

东方早报：国企红利交到哪只“口袋”？怎么花？

国企若明年第一季度真能开始支付红利的话，无疑是一个值得称道的进步。除了国企利润相当高外，国企向国家分红更重要的理由在于：国家已经接管了企业的社会义务、承担了大部分改制重组费用，这些义务的剥离在国企利润上涨方面起到一种巨大作用，因此国家有理由通过它的资产获得部分回报；由于企业内资金分配并没有达到通过金融业分配那样相同的监管程度，可能令分配的效率降低；国企尤其是垄断企业将巨额利润由自己支配，还会导致工资过高的问题，造成国
民收入分配的不公，等等。

不过，现在最重要的问题不是国企应不应该向国家分红，而是怎么分红，如何建立一个科学、公平的国有企业分红制度。［全文］

燕赵都市报：国企上缴红利，得让老百姓受益！

作为一名普通老百姓，当看到这则新闻时，脸上呈现出两种不同的表情———先喜后忧。喜的是，国有企业不向国家分红的历史将重新改写，国家终于拿到国企的收益权；忧的是，国企上缴的红利，还将用在企业重组和投资企业再生产上，百姓直接“受利”或者说“分红”，不知要等到猴年马月。

谁投资，谁收益，这是最基本的市场法则。所谓国有企业，意即全民所有，国有企业的分红，也理应全民享有。［全文］

国企红利究竟由谁掌控，由谁分享？

当社保基金以投资机构的身份进行市场运作，股东代理人之间的交替就不会对资本市场造成太大的影响，上市公司的市场化公司治理不至于中途遭创，更能施惠于全体国民，符合国企是国民财产的原义。民众不至于在红利制度实施N多年之后，再次质问，究竟是谁，在享受国企的红利？ ［全文］

（阳光／编辑）