第22期
高速公路降价了,“还路于民”尚未完成

去年初,中央电视台和全国各地媒体掀起了对全国路桥乱收费报道的旋风,去年6月,中央五部委也适时发出相关通知,要求对全国路桥收费进行清理整顿,广东省也制定了《收费公路专项清理工作实施方案》,明确了清理整顿的重点,今天广东省七条高速公路统一降价,就是这次清理整顿的一项成果。

然而,我们也看到,广东省交通运输厅负责人表示,根据国家五部委的要求和统一部署,广东省所有高速公路自2012年6月1日零时起实施统一收费标准:收费费率按四车道0.45元每公里、六车道以上0.60元每公里,一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5,按六车道以上折算下来,分别是0.6、0.9、1.2、1.8、2.1元每公里。

然而,这样的收费标准依然偏高,根据相关资料,沪宁高速8车道的收费标准一类车也不过是0.45元每公里,作为湖南省第一条双向六车道的随岳高速公路湖南段在去年经过价格听证,确定一至五类车的收费标准分别为0.5、0.8、1.1、1.3、1.5元每公里,都远远低于广东省的统一收费标准。

《收费公路管理条例》第十六条规定,车辆通行费的收费标准,应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。车辆通行费的收费标准需要调整的,应当依照本条例第十五条规定的程序办理。

广东省物价局、交通运输厅在长达近一年的时间里,通过长时间的调研,完全没有考虑国务院条例规定的确定高速公路收费标准的六方面的因素,也无视调整收费标准需要根据条例第十五条的规定所要进行的听证程序,居然直接作出了统一全省高速公路收费标准的决定,既达不到五部委要求的清理整顿的目的,也无法使广大人民群众满意。

因此,统一收费标准导致部分高速公路收费标准降低,只是清理整顿走出的第一步。五部委规定的一年期限到了,希望广东省对路桥收费的清理整顿没有结束,在合适的时候,率先在全国结束收费公路,使公路回归“公”的属性,还路于民。【详细

高速路统一收费标准 人们为何不买账

事实上,该不该收费、该收多少,不单要算直接的经济账,还应把收费不降反升以及免费变收费等由此可能导致的大量车辆绕行,进而形成周边干道、普通市政路拥堵,以及对珠三角各地市民出行便利、企业运作成本和效率等的影响都考虑在内。可以说,一些路段的收费决策考量并不周全。

此次调价还将匝道列入计费里程,尽管匝道里程折半计价,也值得商榷。匝道是道路的附属接驳路段,如果收费公路要将匝道计价,应当根据不同类型、地段的匝道造价,重新划定等级及标准,而非简单参照高速公路干道的里程价格折半。

省交通运输厅、省物价局此前解释回应称,此次调价总体以降价为主,并举出了数据:降价项目占到了90.2%,而升价项目仅占比5.9%。这个算法不符合科学统计原则,不能支撑“总体降价”的结论,因为没有公布降价和升价项目单位时间内的收费车次数字、项目收费总数,完全不能排除占比1%甚至0.1%的升价项目,造成的收费增量大于更多的降价项目实现的减量这样一种可能性。此外,从两部门回应及相关高速公路运营单位的解释中不难发现,过去免费到现在收费、过去实行的所谓优惠到现在取消优惠,在此次调价中绝非有关方面所称的“个别情况”,这都将导致车主、企业等交通成本的普遍上升。

就此次调价引发的舆论质疑,有关方面理应正视,并真正以负责任的态度进行再回应。应根据单位时间内的收费车次数字、项目收费总数(过去免费的路段,要计算通过车辆数量及分类数量)进行全面公开。对于许多路段从免费到收费、从优惠标准到取消优惠,主管部门、物价部门和运营企业有必要就收费或取消优惠的理由(如政策法律依据、高速公路成本构成及分摊到收费各周期的组成情况)、收费费率公式及演算等作翔实披露。

高速公路收费费率直接关系经济、社会及民众生活成本,主管部门需要在信息公开、交易公平、依法行政方面更为积极主动,更加严守原则。【详细

九年前听证,高速路收费标准为何不能下调

“空欢喜一场”,这恐怕是很多车主的第一直观感受。本来以为统一高速路收费标准后,降价是普惠性的。谁知,在所谓的大部分高速路收费标准下降的同时,竟然还有25%的收费出入口一类车收费不降反升,算起来这个涨价的比例已经不小了。

其实,这次统一收费标准本就是为了落实五部委去年在全国范围开展的收费公路专项清理活动,目的只是统一规范高速公路的收费,并不是说要降低收费标准。因为以前有个别高速路收费偏高,统一标准后虚高的收费得以下调,于是公众天真地以为收费标准降低了。只是公众不解的是,统一混乱的收费标准固然重要,但为何就不能将好事做到底,把若干年前就确定的收费标准降低一点,从而真正为车主带来实惠呢?

这样说并不是异想天开。现时的高速路收费标准还是2001年经过专家听证后确定的,其时不少高速路刚建成通车不久,为了尽快收回成本,收费标准定得可能相对较高。再加上通车到现在,有的早就已经收回成本,如有政协委员早就指出,自1997年通车至今,初始投资仅122亿元的广深高速公路收费已超350亿元。既然成本已经收回,就不应仅仅只是规范收费标准,而应考虑取消收费,至少应降低收费标准。

再说了,此次收费下调的7条高收费高速路,很明显存在收费不规范的现象,否则也不会因标准的统一而降价。对于这些,难道之前的高收费、乱收费旧账就一笔勾销了?为何就不能惩罚性地率先降下这几条高速路的收费呢?【详细

广深高速趁机涨价,政府公然忽悠老百姓

对于广深高速借公路收费调整之机趁机涨价,几乎所有的车主都向交通部门提出了类似林小姐的质问:“不是说广深高速要降价吗?怎么反而最多涨了4元呢?”但广深高速的相关负责人却称,“不少车主都误解了,以为实行新费率标准就意味着降价,这是一种错误的理解!”而省交通运输厅、省物价局则连夜发布《关于统一高速公路收费标准有关情况的说明》解释称,“广深高速全线共有24个出入口,一至五类车共有1380项出入口收费标准:其中1253项下降,最大降幅82元,占比90.8%;仅有81项上升1至5元,占比5.9%.其中一类车出入口间收费标准下降和保持不变的有208项,最大降幅6元;仅有68项上升1至4元,占全部276项一类车收费标准的25%,总体是以降低收费为主。”这是公然在忽悠老百姓。

去年6月,交通部等五部委联合开展收费公路专项清理工作,其重点就是根治违规设站、超期收费、收费标准偏高等问题。中央的要求很明确:清理整顿的就是超期收费、就是收费标准偏高的问题。从来没有说可以通过清理整顿提高收费标准。实行新费率标准就是应该“降价”,这才符合五部委的清理要求。车主对中央清理工作的精神没有理解错,而是广深高速出于自己利益,“趁机涨价”而胡言乱语,而是在广深高速上也享有利益的相关部门则在以“总体降价”的名义遮遮掩掩。

广深珠高速公路有限公司副总经理胡太福解释说,广深高速按六车道0.6元/公里计算,全程为122.8公里,两者相乘得出是73.68。“按照原来的方法,是尾数取0或5,政府部门在公布定价时舍掉了部分的计费匝道区段,所以最终变成了72元,就归到了70元来征收。”现在“收费金额以1元为最小计费单位,四舍五入取整,因此,73.68元就变成了74元,所以小车车主走完广深高速全程出现4元的涨价。”这是只顾赚钱、不顾社会责任的锱铢必较的商人理念!

对于广深高速这样的经营者,请问相关部门,有什么理由同意它把原来舍掉“部分的计费匝道区段”,重新列入收费路段计费?有什么理由让它把原来取整已经舍弃的那部分收费重新恢复?广东这样的收费公路清理整顿工作符合中央的要求吗?

开展收费公路专项清理工作,是在天价偷逃路费一案引起社会高度关注,人大代表、政协委员一再呼吁“不能让运到北京比运到美国还贵”的情况下进行的,清理偏高的收费标准是必然的要求。何况是针对被社会称为“最赚钱、服务差、最堵车”的广深高速?

规范收费标准可以,以一元为最小计费单位也可以,但清理公路收费,至少应该有这样一个底线:不论何种办法,收费都不得提高。否则,就是收费本来就“偏低”,何来清理整顿的理由?这实际上是对中央收费公路专项清理工作的阳奉阴违。希望交通部门立即对统一收费标准做一个这样的补充:原来已经低于统一标准的可以维持原收费标准,不得借机升价。以阻止广深高速的“趁机涨价”、阻止大观路免费借道又恢复收费。【详细

  • 高速路统一收费标准,部分路段涨价

    5月31日,广东省政府新闻办召开新闻发布会,广东省交通运输厅厅长曾兆庚在会上通报: 根据国家五部委的要求和统一部署,经省政府批准, 广东省所有高速公路自2012年6月1日零时起实施统一收费标准。

    根据《广东省收费公路专项清理工作实施方案》(以下简称《实施方案》),广东省高速公路收费标准统一如下:收费费率按四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里执行, 一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5;互通立交匝道按平均长度折半计入收费里程,每条匝道长度从匝道收费站中心桩号起计算至匝道与主线连接处;收费金额以1元为最小计费单位,四舍五入取整。

    曾兆庚介绍,目前全省有七条在2007年前通车的高速公路项目收费标准偏高于全行统一标准,分别是广深高速、广珠东线、深圳梅林至官田高速、深圳机荷高速、莞深高速、惠盐高速、华快一期。实施统一收费标准后, 上述高速公路的收费都将按照新标准进行调整。

    部分路段涨价因收费取整原则变化

    针对群众反映的个别高速公路出入口间收费标准上调的问题,省交通运输厅、省物价局联合专门发布统一高速公路收费标准的补充说明。说明表示此次统一收费标准总体是收费下降了,但个别高速公路出入口之间的收费标准有所上升,主要是收费金额取整原则变化所致。

    统一高速公路收费标准后,因收费费率、收费系数和匝道计算方式的统一规范,大部分高速公路出入口之间的收费标准下降。如华南快速路一期全线共有8个出入口,一至五类车共有140项出入口间收费标准,其中114项下降,一类车出入口间收费标准全部降低,最大降幅22元,仅有13项适当上升1-4元。

    广深高速公路全线共有24个出入口,一至五类车共有1380项出入口收费标准,其中1253项下降,最大降幅82元,46项保持不变,仅有81项适当上升1-5元。其中一类车出入口间收费标准下降和保持不变的有208项,最大降幅6元,仅有68项上升1-4元,占全部276项一类车收费标准的25%,总体是以降低收费为主。【详细

  • 全球最贵的高速与中国最赚钱高速

    自6月1日起,广东省的高速公路将统一收费标准。收费费率按四车道0.45元/公里、六车道以上0.6元/公里执行,一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5。

    此前,广东省2001年7月前通车的七个高速公路项目较全省统一收费标准偏高,分别是广深高速、京珠高速广珠东段、深圳梅官高速、深圳机荷(机场至荷坳)高速、莞深高速、惠盐高速及华南快速干线一期。此次统一标准,意味着这几条广受争议的高速收费降低。

    以华南快速干线一期为例,该线路全长15.6公里。从广州黄埔大道入口到土华不足8公里,但华快一期全程收费10元,平均每公里1.25元,是核定的双向六车道及其以上0.60元/公里收费标准的2.08倍,被称为“全球最贵的高速路”。

    与华快相比,广深高速的暴利更加令人咋舌。有关数据统计,自1997年建成通车至今,这条初始投资仅122亿元的高速公路收费已超350亿元,被称为“中国最赚钱”的高速公路,至今仍在收取高额路费。(《第一财经日报》)详细

  • 免费高速路一夜变成收费路

    大观路到科韵路路段不再免费了!走大观路到科韵路的司机们昨天向新快报记者报料说,这段免费的道路竟然在全省高速公路统一收费标准后,一夜之间变成了收费路,小车每次经过都要缴纳3元通行费。司机普遍认为这段路只有一公里多,但现在连最低标准的一类车也要收3元,明显高过全省规定的标准。

    有车主自称前晚从大观路上高速后从科韵路出,惊讶地发现以前是免费通行的,现在要收3元。“我当时从科韵路出的时候还吃了一惊,原来这里的收费站都没有人的,车辆都是直接开过,突然就变成有收费员伸手收费了。我当时还问怎么大观路过来也要收费,收费员说从6月1日开始就是要收费了,也没有给出很清晰的解释。”

    对免费变收费感到惊讶的车主认为,6月1日全省高速路统一收费标准,华快、广深高速很多路段都降价了,但一类车走广深高速反而贵了,现在还把原来的免费路变成了收费路,给人的感觉就是一些路段的价格降下来了,要把损失从一类车和原来的免费路上补回来。有车主算了一笔账,大观路至科韵路是他上下班的必经之路。他开小车平均每天从大观路走科韵路两趟,一天的花费就是6元了,一个月按30天算就要多花180元。

    除了免费路变收费外,更令车主们质疑的是,“省里规定六车道及以上的高速公路按0.60元/车公里收费,一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5。但我们都觉得这一段路只有一公里左右,最多也是收1元,现在收3元是过高了。”【详细

“统一收费标准”不是降价,所谓的“七条高速公路降价”只是一种“误读”。但之所以被“误读”,却恰恰是因为有关部门在发布信息时欠全面、欠准确所致。至于此次高速公路“统一收费标准”,官方对此的解读是“总体降价”,然而其提供的理据实际上并不能很好地支撑这一结论。事实上,小车主普遍觉得“被涨价”反而更贴近政策的实施后果。再说,“总体降价”也掩盖不了政策本身的某些不合理。

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