市委全会通过新一轮大发展纲领性文件,确立广州崭新定位

首善之区是一种美好感觉,需要得到老百姓的认可 本报记者 郑迅 摄
本报讯 记者余颖、陈晓璇报道: 昨今两天,广州市委召开九届五次全会,会期一天半,由省委常委、市委书记朱小丹主持。今天上午会议表决通过《中共广州市委、广州市人民政府关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》(下称《决定》)。广州建设全省“首善之区”的整体战略正式亮相。
何为“首善之区”?如何建设“首善之区”?它将给城市注入怎样的新活力?又给广州人的生活带来什么改变?这一命题与千万市民息息相关,也是广州未来施政的发力所在。
广州最新定位
《决定》提出:力争用5到10年的时间,努力把广州打造成为坚持走中国特色城市化道路、建立现代产业体系和建设宜居城市的示范区,引领全省科学发展的“首善之区”,面向世界、服务中国的国家经济中心城市之一,跻身亚洲重要城市之列,整体提升在世界城市体系中的地位。
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招数 擦亮“广州服务”品牌
《决定》最大的亮点就是提出了广州未来发展的主要思路:通过确立“三二一”产业发展次序,调整产业结构,大力发展现代服务业。
改革开放以来,工业虽然成为了广州的优势,但如果不与时俱进,优势就会变成劣势。发展现代服务业已成为广州产业升级的必行之路。近年来,专家多次大声疾呼,广州不但要有“广州制造”、“广州创造”,还要擦亮“广州服务”这块品牌!今年以来,大力发展现代服务业,频频出现在广州市决策者的言行中。
今天上午出台的《决定》,再次确立以服务经济为主体的产业结构调整主攻方向,着力促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业的有机融合、互动发展,其中包括:
———重点发展现代服务业,提升中心城市集聚辐射和综合服务功能。
实施产业融合、布局优化和区域合作发展战略,精心打造“广州服务”品牌。做大做强空港经济和海港经济,充分发挥广州保税物流园区功能,加快推进白云机场空港综合保税区、南沙保税港区和黄埔国际物流园区建设,着力打造亚洲现代物流中心。
加快金融市场体系、金融组织体系和金融产业支持政策体系建设,加快发展珠江新城金融商务区和广州科学城金融创新服务区。大力发展研发、设计、咨询、网游动漫、影视传媒等创意产业,着力打造区域“创意之都”。
———大力发展高新技术产业,促进产业高端化发展。加快形成优势明显、布局合理的高新技术产业集群。高标准推进广州科学城和科学城二期、天河软件园、国际生物岛等高新技术产业园区建设。
———优化提升先进制造业,完善现代产业链条。继续做强做大汽车产业;提升石化产业规模效益;扩大现代造船工业产能,把广州建成全国三大造船基地之一;继续扶持数控装备及成套装备制造业。
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招数 建设宜居“花园城市”
重点之一是,建设“花园城市” ,制定和实施花园城市建设行动纲要。2010城市绿化覆盖率提高到55%。
“宜居城市”本身是一个描述词,因各人视角不同,会有不同的理解、不同的标准。广州在发展速度、在很多指标上令人感到自豪,但在“宜居城市”建设这一点上却有些英雄气短。怎样的广州才是“宜居城市”?《决定》为市民描绘出一幅美好画卷———
今后,广州人的交通出行更加方便。广州将加快建设以空港、海港和高速快速公路、城际轨道为主骨架的现代化交通网络,打造连通世界、辐射东南亚、服务全国的区域性综合交通枢纽。包括,全力推进白云机场扩建工程、联邦快递亚达转运中心建设,积极推进南沙港区扩建工程,协调推进广州铁路新客站、武广、贵广、南广、广深港客运专线、广珠铁路等建设。
广州将加强生态保护和环境治理,建设“花园城市”,制定和实施花园城市建设行动纲要。重点加强大气、水等环境综合治理,加大灰霾天气治理力度,建立健全珠江水系污染治理联防机制,积极创建国家森林城市,推进城市林区林带和园林景观建设,力争到2010年将城市绿化覆盖率提高到55%。广州人生活品质也将提升,将加强食品安全动态监控, 规划建设广州食品物流配送基地,建立产品质量、食品安全管理长效机制。
值得一提的是,广州人的信息化生活更加丰富多彩。广州将建设“信息广州”,建成覆盖城乡的现代信息基础设施,建设无线宽带城市和光纤宽带网络,率先推进数字电视网、互联网和电信网“三网融合”,打造国际枢纽型信息港。
当然,最大的手笔还是实现城市环境面貌“到2010年一大变”。其中包括:实施亚运城市行动计划,促进城市基础设施和环境面貌得到根本改善。分阶段推进老城区改造,加强岭南传统建筑保护和修缮。积极有序推进“城中村”改造,加强城市内部环境、建筑物外观等整治和修饰,整体提升城市形象。
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