市委全会通过新一轮大发展纲领性文件，确立广州崭新定位

首善之区是一种美好感觉，需要得到老百姓的认可 本报记者 郑迅 摄

本报讯　记者余颖、陈晓璇报道：　昨今两天，广州市委召开九届五次全会，会期一天半，由省委常委、市委书记朱小丹主持。今天上午会议表决通过《中共广州市委、广州市人民政府关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》（下称《决定》）。广州建设全省“首善之区”的整体战略正式亮相。

何为“首善之区”？如何建设“首善之区”？它将给城市注入怎样的新活力？又给广州人的生活带来什么改变？这一命题与千万市民息息相关，也是广州未来施政的发力所在。

广州最新定位

《决定》提出：力争用5到10年的时间，努力把广州打造成为坚持走中国特色城市化道路、建立现代产业体系和建设宜居城市的示范区，引领全省科学发展的“首善之区”，面向世界、服务中国的国家经济中心城市之一，跻身亚洲重要城市之列，整体提升在世界城市体系中的地位。

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招数　擦亮“广州服务”品牌

《决定》最大的亮点就是提出了广州未来发展的主要思路：通过确立“三二一”产业发展次序，调整产业结构，大力发展现代服务业。

改革开放以来，工业虽然成为了广州的优势，但如果不与时俱进，优势就会变成劣势。发展现代服务业已成为广州产业升级的必行之路。近年来，专家多次大声疾呼，广州不但要有“广州制造”、“广州创造”，还要擦亮“广州服务”这块品牌！今年以来，大力发展现代服务业，频频出现在广州市决策者的言行中。

今天上午出台的《决定》，再次确立以服务经济为主体的产业结构调整主攻方向，着力促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业的有机融合、互动发展，其中包括：

———重点发展现代服务业，提升中心城市集聚辐射和综合服务功能。

实施产业融合、布局优化和区域合作发展战略，精心打造“广州服务”品牌。做大做强空港经济和海港经济，充分发挥广州保税物流园区功能，加快推进白云机场空港综合保税区、南沙保税港区和黄埔国际物流园区建设，着力打造亚洲现代物流中心。

加快金融市场体系、金融组织体系和金融产业支持政策体系建设，加快发展珠江新城金融商务区和广州科学城金融创新服务区。大力发展研发、设计、咨询、网游动漫、影视传媒等创意产业，着力打造区域“创意之都”。

———大力发展高新技术产业，促进产业高端化发展。加快形成优势明显、布局合理的高新技术产业集群。高标准推进广州科学城和科学城二期、天河软件园、国际生物岛等高新技术产业园区建设。

———优化提升先进制造业，完善现代产业链条。继续做强做大汽车产业；提升石化产业规模效益；扩大现代造船工业产能，把广州建成全国三大造船基地之一；继续扶持数控装备及成套装备制造业。

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招数　建设宜居“花园城市”

重点之一是，建设“花园城市”　，制定和实施花园城市建设行动纲要。2010城市绿化覆盖率提高到55％。

“宜居城市”本身是一个描述词，因各人视角不同，会有不同的理解、不同的标准。广州在发展速度、在很多指标上令人感到自豪，但在“宜居城市”建设这一点上却有些英雄气短。怎样的广州才是“宜居城市”？《决定》为市民描绘出一幅美好画卷———

今后，广州人的交通出行更加方便。广州将加快建设以空港、海港和高速快速公路、城际轨道为主骨架的现代化交通网络，打造连通世界、辐射东南亚、服务全国的区域性综合交通枢纽。包括，全力推进白云机场扩建工程、联邦快递亚达转运中心建设，积极推进南沙港区扩建工程，协调推进广州铁路新客站、武广、贵广、南广、广深港客运专线、广珠铁路等建设。

广州将加强生态保护和环境治理，建设“花园城市”，制定和实施花园城市建设行动纲要。重点加强大气、水等环境综合治理，加大灰霾天气治理力度，建立健全珠江水系污染治理联防机制，积极创建国家森林城市，推进城市林区林带和园林景观建设，力争到2010年将城市绿化覆盖率提高到55％。广州人生活品质也将提升，将加强食品安全动态监控，　规划建设广州食品物流配送基地，建立产品质量、食品安全管理长效机制。

值得一提的是，广州人的信息化生活更加丰富多彩。广州将建设“信息广州”，建成覆盖城乡的现代信息基础设施，建设无线宽带城市和光纤宽带网络，率先推进数字电视网、互联网和电信网“三网融合”，打造国际枢纽型信息港。

当然，最大的手笔还是实现城市环境面貌“到2010年一大变”。其中包括：实施亚运城市行动计划，促进城市基础设施和环境面貌得到根本改善。分阶段推进老城区改造，加强岭南传统建筑保护和修缮。积极有序推进“城中村”改造，加强城市内部环境、建筑物外观等整治和修饰，整体提升城市形象。