经典广州　今日视角

———从广州18年创卫历程看政府施政路向转变

本版撰文/本报记者　余颖

从空中俯视,广州东站地区犹如绿地

享有美名“羊城”、“花城”的广州，在迎来建城2222周年之际，摘取一项项新桂冠———“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”。

从1990年踏上创卫征程，18年来广州不言弃，不言败，矢志参评，最终如愿以偿。应该说，创卫与这个城市多年来的价值取向一脉相承———那就是以民为本，走经济社会协调发展的路子，全面追求人民生活质量、生存价值的提高。

科学发展对7000多平方公里的广州是个大题目。如何建设“两个适宜”，谋求广州人的福祉，考验着一代代施政者的智慧和才干。

施政路径一

从偏重经济增长到增加人民福祉

广州，上世纪90年代中后期以来经济突飞猛进，十几年稳坐中国城市的第三把交椅，但城市环境“脏乱差”的名声紧紧相随，被国人视为“城市不像城市，农村不像农村；城市又像农村，农村又像城市”。

记得有一年《新周刊》杂志的“城市魅力排行榜”，将广州命名为“最说不清的城市”。该评语虽然并非批评，但对当政者震动很大。不久，官方报纸刊登了一篇文章，大标题就“林树森：我们一定要把广州说清楚”。

这一年，也历史性地成为了广州城市建设发展的一个最大转捩点。广州从此打响“一年一小变，三年一中变，到2010年一大变”的大战役，以高标准建设和发展城市，将古老的羊城建成一个既适宜创业发展、又适宜生活居住的现代化大都市。

从1998年的“一年一小变”开始，广州共投入600多亿元打造“新广州”，4年间先后建成170多项重大市政工程项目。十年间，广州大气魄规划、大手笔投入、大规模建设、大力气整治，还岸于民、还绿于民、还静于民、还净于民。且不说几年没来过广州的外地人，就连老广州都惊呼：“变得太快，都不认得了！”

去年，市委、市政府实行全市总动员，向追求了17个年头的“国家卫生城市”目标发起冲刺，上上下下把功夫铆足到抓落实上。从内街到小巷，从城中村到城乡结合部，从集贸市场到“五小”行业，一个个卫生老大难问题得到解决，市民拍手称好。为创卫，广州市投入了大量的人力、物力和财力，市区各级部门共投入创卫经费数亿元。

广州还从长远出发，全面实施“青山绿地、碧水蓝天”工程。

应该说，从1993年广州正式提出第一个定位及目标：国际化大都市；到1998年省第八次党代会期间正式提出“要立足本地，先建设好现代化中心城市(亦称区域中心城市)；到2002年广州第三次为自己确定目标：“把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”；再到今天，广州又瞄准香港、新加坡等世界先进城市为发展标杆，广州一次次脱胎换骨，广州人也从未像今天这样为生活在这个城市而倍感自豪。