六、关于妇女、儿童的权利

美国的妇女、儿童状况堪忧。

美国女性人口占全美总人口的51%，但在目前第110届美国国会中，女议员只有86名，其中参议员16名，占16%；众议员70名，占16.1%。截至2007年12月，在美国州一级行政职位上任职的女性有76人，占24.1%；在州议会中，女

美国妇女在就业方面普遍受到歧视。据美国就业机会均等委员会统计，2006年该委员会共收到基于性别方面的就业歧视的指控23247件，占30.7%。(见注104)据报道，超过160万妇女加入了对美国零售业巨头沃尔玛公司的共同起诉，她们指控该公司在薪酬和职位升迁上存在性别歧视。(见注105)妇女的平均收入低于男性。据美国人口普查局2007年8月公布的统计数字，15岁以上的美国女性2006年的收入为32515美元，男性为42261美元，女性为男性的77%。(见注106)

妇女的贫困率较高。据统计，到2006年底，18岁以上单身女性中，有558万多人生活贫困，占该类人群总数的22.2%；有410万个单亲女性家庭生活贫困，比率达28.3%，均大大高于全国平均水平。(见注107)美国少数族裔妇女贫困交加。美国“再生育权利中心”的一份报告指出，美国产妇死亡率在全世界排第30名，而其中非裔妇女比例是白人的4倍。非裔妇女感染艾滋病和性病的比例分别是白人妇女的23倍和18倍。在贫困妇女人口中，非裔、西裔、印第安裔和亚裔分别占27%、26%、21%和13%，而白人占9%。

美国妇女是家庭暴力的受害者。据美国全国妇女组织的一份报告统计，全美每年约有1400名妇女因其丈夫或男朋友的暴力致死。据估计，每年遭殴打的妇女高达200万－400万。报告称，妇女受攻击的概率是男人的10倍，特别是单身、离异、低收入和少数族裔妇女更易遭攻击或强奸。贫困线以下家庭发生的针对妇女施暴案件是普通家庭的5倍。另据统计，在美国，有37%的妇女曾因遭受家庭暴力而接受急症治疗，30%的怀孕妇女曾遭受丈夫或情侣的暴力，50%的男人经常攻击女人和孩子，74%的工作妇女曾遭受同事的暴力。据美联社报道，美国的家庭暴力蔓延到工作场所。伊薇特·凯德在工作场所被与她分居的丈夫点燃，身体60%的面积严重烧伤。(见注108)

妇女在工作场所和军营里受到性侵犯的事件频繁发生。据统计，2006年美国就业机会均等委员会共收到有关性骚扰方面的指控12025件，其中84.6%的是女性提出来的指控。(见注109)据美国全国妇女组织的一份报告统计，美国每年约有13.2万名妇女报告曾遭强奸或强奸未遂，另有2－6倍的人没有报告。2004年，美国负责调查军队犯罪案件的部门总共收到约1700起性骚扰指控，其中1305起为强奸罪指控。加利福尼亚大学在3000名退伍女兵中进行的调查显示，其中有1/4的人因在军中受到性骚扰而留下后遗症。(见注110)另据《纽约时报》报道，驻伊美军中的大量女兵面临军中性创伤和战斗创伤的“双重打击”。(见注111)斯威夫在伊拉克曾遭到同部队多名军官的强暴，而当她等待上级授权以控告这些军官时，部队却命令她和几个曾经侵犯过她的军官一起转移；(见注112)玛丽塞拉·古斯曼在参加伊利诺伊州一个军事基地的训练时遭到一名军官的强暴，事后她试图揭发时，部队却以其“通过不正当方式对待上司”为由罚她做俯卧撑，她4次揭发，但均无人关注；(见注113)皮克特19岁时随部队到尼加拉瓜，曾遭到上司的性侵犯而不敢报告。(见注114)

美国监狱关押着越来越多的女性犯人，其处境险恶。据美国司法部2007年12月公布的统计数字，2006年之前的5年间，美国联邦和各州监狱关押的女性犯人人数呈加速增长态势，平均每年增加2878人，2006年女性犯人总数达112498人，比2005年增加4.5%。(见注115)据大赦国际2007年报告，美国监狱中男看守可以对女囚进行全身搜查，可以监视女囚洗漱换衣。大多数州允许男看守在没有监督的情况下进入女监。

美国儿童状况不佳。据《休斯敦纪事报》报道，联合国对全球21个富裕国家做的调查显示，美国富裕程度领先，但儿童福利状况却排名最后。在儿童健康和安全方面，美国均排名倒数第一。据统计，到2006年底，全美共有1280万18岁以下的儿童生活在贫困中，占17.4%，儿童占美国全部贫困人口的35.2%，女性单亲家庭的儿童生活贫困的比率更高达42.1%。(见注116)越来越多的儿童没有医疗保险。据统计，到2006年底，全美18岁以下儿童没有医疗保险的人数上升到870万人，比2005年增加11.7%，儿童没有保险的比率达19.3%。(见注117)儿童无家可归者人数增多。据美国市长会议2007年12月发布的2007年美国23个城市的饥饿和无家可归情况调查，在2007年，有孩子的家庭成员占了使用紧急住所人口的23%，10个城市报告有孩子的家庭要求紧急住所救助的增加了。(见注118)据美国联邦疾病控制与预防中心说，2004年美国的婴儿死亡率达千分之七，而其中黑人婴儿死亡率又是白人婴儿的2.5倍。美国婴儿存活率排名远落后于其他发达国家。(见注119)据报道，一个得到72%的民众支持、旨在帮助贫困儿童的“儿童健康保险扩充法案”在2007年被总统否决。(见注120)

(103) Women Serving in the 110th Congress 2007-09, Center For American Women and Politics, In: http://www.cawp.rutgers.edu.

(104) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2006, In: http://www.eeoc.gov/stats/charges.html.

(105) 路透社美国旧金山，2007年2月6日。

(106) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the

U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.

(107) Income,Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the

U.S. Census Bureau in August 2007, In:http://www.census.gov.

(108) 美联社华盛顿，4月18日。

(109) Sexual Harrassment Charges EEOC & FEPAs Combined: FY 1997-FY2006, In: http://www.eeoc.gov.

(110) 拉美社哈瓦那，2007年2月10日。

(111) The New York Times, March 18, 2007.

(112) 拉美社哈瓦那，2007年2月10日。

(113) 拉美社哈瓦那，2007年2月10日。

(114) The New York Times, March 18, 2007.

(115) Prisoners in 2006, Issued by The U.S. Department of Justice on December 5, 2007, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.

(116) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the

U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.

(117) Income, Poverty and Health Insurance Coverage in the United States: 2006, Issued by the

U.S. Census Bureau in August 2007, In: http://www.census.gov.

(118) Mayors Examine Causes of Hunger, Homelessness, Press Release by the U.S. Conference

of Mayors on December 17, 2007, In: http://www.usmayors.org.

(119) 美联社，2007年11月10日。

(120) Bush Vetoes Kids Health Insurance Bill, The Washington Post, December 13, 2007.

　美国青少年学生受侵害的现象严重。据美国司法部2007年12月公布的全美学校犯罪情况报告，2005年每千名12岁以上的美国学生中，有57人是暴力和财产犯罪的受害者。2005年7月1日至2006年6月30日，全美共发生14起与学校相关的涉及学龄儿童的凶杀案。2005年，25%的学生报告说，曾有人在他们接受调查的前12个月内在学校向他们兜售非法毒品；24%的学生报告说，学校存在黑帮团伙。(见注121)据报道，在巴尔的摩市的一些中学，很多学生带刀等武器上学，从2007学年开始到2007年10月，该市的中学共发生216起导致学生被捕的暴力事件。(见注122)性侵犯在美国学校泛滥。据美联社2007年的一份全国性调查，2001年至2005年，有2570名教育工作者因行为不检点和实施性虐待而被处分，其中80％以上的受害者是学生。据美国国会的一项调查，全美5000万名学生中有多达450万人在幼儿园到12年级期间，曾遭学校人员性侵犯，平均每天发生3起性侵犯事件。(见注123)

美国青少年在训练营遭虐待。美国国会发布的一份报告称，美国数千名被送往训练营受训的青少年遭受过可怕的虐待，有些人甚至付出了生命的代价。美国政府调查人员说，虐待青少年的例子很多，包括强迫孩子们吃掉自己的呕吐物，不给饭吃，强迫他们躺在有大小便的地上，毒打或脚踢。有个男孩被迫用自己的牙刷清洗厕所，然后再刷牙。死于溃疡穿孔的16岁的阿伦留下的日记显示，20天里曾有14天没吃东西，却被迫每天远足13到16公里。偶尔给的食物是生扁豆、蜥蜴和蝎子等。阿伦的父亲说，儿子在训练营的这段时间里，从头到脚全身都被打遍了。14岁的马丁·李·安德森在训练营里被卫兵堵住嘴，迫使他吸入氨气而死亡。(见注124)

美国有数以百万计的未成年少女沦为性奴隶。据美国司法部统计，有10万到300万不满18岁的美国青少年被卷入娼妓行业。另据美国联邦调查局的报告，在所有被强迫妓女中，多达40%属于未成年人。

美国儿童得不到司法保护。美国是世界上少数几个对青少年判处死刑的国家之一，且迄今仍有一些州对死刑判决没有最低年龄限制。美国比其他国家有更多的青少年被判终身监禁。据人权观察和大赦国际的共同研究显示，2005年，全美有9400名未成年人被监禁，其中2225人被判处终身监禁。在这些人中，高达16%的人在13岁到15岁之间。(见注125)目前被判处终身监禁且不得假释的青少年达2387人。(见注126)其中，加州监狱里关押着227人，宾夕法尼亚州则为433人。青少年犯罪常常受到与成年人同样的处罚。《华盛顿邮报》报道，据粗略估计，全美每年有约20万青少年犯人被直接移送或转送到成年人系统即刑事法院审判，每天有大约7500名青少年被关押在成年人的监狱里。(见注127)有色人种和贫困家庭的孩子更易遭此厄运。2000年，萨福克大学法学院青年司法中心指出，非裔美国儿童仅占全美青少年人口的15%，被监禁的非裔儿童却占被监禁者的46%，其中52%的人受到的是成人法庭的审判。黑人儿童受监禁的人数是白人的5倍。拉美裔和土著青年被关入教养所的人数是白人的2.5倍。(见注128)许多六七岁的小孩也会因为一些无足轻重的过失而遭罪犯待遇。据报道，7岁的杰勒德仅仅因为在自家门前坐在越野摩托车上而被捕，被手铐铐在一张椅子上两个小时，原因是该市禁止使用这种车辆。(见注129)仅佛罗里达州就有超过4500名11岁以下的儿童受到犯罪指控。该州6岁女孩沃森因攻击一名老师、扰乱学校秩序和抵抗学校保安等罪名被逮捕，并受到指控。(见注130)