相关部门出面解答释疑

·本报记者　陈果　实习生　刘姝伶·

本报讯　最近对于广州建设快速公交系统（BRT）的问题，引起了社会各界的强烈反响。甚至有的对于是否应该开建BRT表示质疑，提出了广州修建快速公交系统是否科学可靠？为什么不用地铁来取代？会不会造成其他车辆更加拥堵？等问题。

广州为什么要建BRT？

很多人之所以提出种种问题，其实就是对BRT这样一个在我国来说还比较新的事物表示怀疑。其实，发展建设快速公交系统是建设部长期以来都在大力倡导和推行的，建设部采取了很多措施和行动来推动快速公交系统的发展。2005年《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》明确提出：“大运量快速公共汽车系统是利用现代化大容量专用公共交通车辆，在专用的道路空间快速运行的公共交通方式，具有与轨道交通相近的运量大、快捷、安全等特性，且建设周期短，造价和运营成本相对低廉。具备条件的城市应结合城市道路网络改造，因地制宜发展大运量快速公共汽车系统。”建设部在最近发布的落实《节能减排综合性工作方案》的实施方案中也提出，发展城市公共交通，强化交通运输节能减排管理。推进快速公共汽车系统和智能交通系统建设。

为彻底解决广州交通问题，2004年底和2005年初由广州市建委和交委、市政、规划、交警、地铁等有关单位以及全国知名专家组织开展了BRT在广州的策划研究。历经了前期研究、备选线路设计竞赛、国外专家咨询研究、方案深化、初步设计等多个阶段。鉴于BRT是新生事物、无固定模式，研究中充分考察了当时在建的北京的BRT情况，对国内其他城市建设中的BRT系统，如杭州、济南、昆明等地进行了实地考察，对巴西、波哥大、韩国首尔、墨西哥城、雅加达等多个国外城市的BRT系统进行了详细研究，对广州的BRT的发展模式、定位及其与地铁、常规公交的衔接关系做了论证。广州的BRT系统设计方案是在综合比较国内外现有BRT系统的特征、技术参数和优缺点的基础上形成的。2007年4月20日，通过全国专家评审。

会不会“快了一线，慢了一片”？

在原本就非常拥挤的城市道路中间开辟出一条专用车道供快速公交车辆行驶，会不会造成“快了一线，慢了一片”的局面？有关人员表示，广州BRT的实施不仅不会影响社会车速，相反，通过提高公交运行效率和改善关键节点交通管理方式，加上分离出的大量公交车辆，使得社会车速也得到提高，交通拥堵状况得到有效改善，实现双赢。这一结论在韩国首尔市和众多实施BRT的城市中得到了实践论证。

值得强调的是，广州BRT的模式选取中吸取了国内外BRT发展经验，经过反复论证比选，并经过国内外专家评审，广州BRT采用″封闭走廊＋灵活线路″的模式。简而言之，即在道路中央设置快速公交专用道，整合后的公交线路在符合一定条件下，驶入快速公交专用道，同时也可驶出。既不增加乘客换乘次数，也可发挥地面公交线路灵活便捷的优势。走廊内车外售检票和水平上下、定点停车。在该模式下，乘客既可以享有封闭式系统的特点，又免却多次换乘。我们的BRT不是仅仅修建一条通道一条线路行驶，而是多条线路共用走廊，提高道路利用率。在该模式下，可以最大限度的保留现有公交线路行驶路径，不会对市民乘车造成大的影响。走在东部地区的公交线路整合后进入专用通道行驶，社会车流和公交车各行其道，走廊外公交车大大减少，减少车辆间的相互干扰和冲突，实现双盈。

地铁是否可以取代BRT？

很多人也提出了这样的疑问：为什么不多建设一些地铁来解决城市交通问题而要建BRT？有关专家向我们介绍：国际多个城市的经验看出，地铁和BRT共存，构筑成相符辅相成、互为补充的城市快速客流运输系统，改善了地面交通现状。比如巴西首都圣保罗是全球最大的城市之一，墨西哥城是全世界第二大城市，还有雅加达，这些特大型城市人口密度比国内城市更大，也拥有比广州更发达的、超过300公里的地铁系统，但是他们同样也在大力发展BRT。这些城市尽管已拥有较完善和庞大的地铁系统，但在没有BRT之前，仍然不能解决地面交通拥堵的问题。BRT因其灵活性，可以构筑成地铁系统的有效补充、延伸和过渡。在圣保罗和首尔，多处客流较大的走廊处，地铁和BRT重合。这是由于客流巨大，设计人员考虑到两种运输工具的服务人群和对象不同，设站间距也不同，对于客流大的走廊，地铁不可能承担所有的客流。而且即使修建地铁，仍然不能解决地面上交通拥挤的问题，而BRT是可以规范和优化地面交通，因此可以并存，并取得极好的经济和社会效益。

因此，广州的BRT发展策略是：配合地铁网络的发展，“插空补缺”填补轨道交通网络未覆盖地区或暂时替代轨道交通远期规划线路，是地铁系统的有效补充、延伸和过渡。利用其建设周期短、投资少、见效快的特点，弥补地铁建设的空缺。

BRT投资情况是怎样的？

据介绍，BRT试验线全长22．9公里，由天河路（2．8公里）、中山大道（13公里）以及黄埔东路（7．1公里）等三段道路组成。规划为城市主干路I级，道路宽60米，其中BRT专用道单向3．5米。设站29座。

根据初步设计概算，BRT工程建安费投资4．836亿，工程建设其他费用0．762亿，预备费等0．279亿，合计BRT工程投资：5．878亿。另外，结合车站，需要提供行人过街设施，新建天桥12座，改建天桥6座，改建现有过街隧道3座，及修建自行车道和停靠站等，建安费共需2．6亿。建设部门解释到，即使不修建BRT项目，这些天桥和设施也需建设，目前是结合在一起同步建设。因此，总投资约8．478亿。

（倩茹／编制）