1992年,又是一个春天。
邓小平在南巡中发表讲话。这位当年已经高龄的老人,以他高屋建瓴的气势和洞察力提出:“发展是硬道理”。寥寥六个字,掷地有声,奠定了中国的方向——“发展”成为讲述春天的故事的关键词。
15年后,2004年。
在中国经历了55年的建国历程,走过了26年的改革历程后
,党的十六届四中全会上,胡锦涛率新的一代领导集体高擎出“科学发展观”的大旗,将打造和谐社会作为中国发展的新的目标。
15年中,世界在变化,中国在变化,历史在变化,观念在变化。从“发展是硬道理”到“科学发展观”,其间发生了什么?其内涵有何扩展?记者特别走访了中国经济体制改革研究会会长高尚全、清华大学经济管理学院教授魏杰、国家发改委地区司司长范恒山,且听学者的解读。
高尚全:发展在改革中实现
从1992年小平同志提出“发展是硬道理”,到今天的“科学发展观”,其思想是传承的,其实践是一脉相承的,而贯穿其中的主线就是:改革。
回顾建国以来直到文化大革命,我们的口号一直是以“阶级斗争为纲”,是“阶级斗争要天天讲月月讲年年讲”,是“宁要社会主义的草不要资本主义的苗”。而斗争的结果是把经济推入了崩溃的边缘。十一届三中全会提出:从阶级斗争为中心转移到经济建设为中心的前提,也是中国改革的缘起,从此,发展被推上了当代中国的日程。理解小平同志的“发展是硬道理”思想不能脱离开这个政治的历史的背景。
以改革为动力促进发展,是小平同志的一贯思想,也是党的一贯思想。从发展由改革引发始,通过15年来的实践,我们深刻地看到了“发展是硬道理”以及“科学发展观”与改革的密不可分的关系。
上世纪90年代,作为经济建设的方针,我们明确提出,抓住机遇,深化改革,促进发展。发展是目的,改革是动力,稳定是前提。而事实上,改革开放近30年来,社会生活中的一个重要的关系就是改革、发展、稳定的关系。这三个关系处理得好,人民生活就会提高,社会主义就会前进。因为经济建设过程中许多重大问题,包括和群众密切相关的就业等问题,所有的问题都要靠改革中的发展来解决。多年的实践告诉我们:经济建设的成绩是在改革中体现的,中国的发展是在改革中实现的。
从“发展是硬道理”,到今天的科学发展观,我们对发展的认识,也同样是在改革实践中逐步深入逐步提高的。
想一想,若干年来,我们的总体道路走得是对的,但在过程中由于片面地理解,也出现了偏差。由于旧的增长方式是高投入低产出,高能耗低效益的粗放增长方式,所以增长越来越受到资源、环境、能源的约束,经济快速发展和环境资源的矛盾越来越凸现。所以,“九五”期间,我们提出了要转变增长方式。但在推进中发现,体制上的原因阻碍了这一目标的实现。于是,改革随之深入,提出了调整经济结构。随后,1993年,在《完善社会主义市场经济体制的决定》中更加明确了“坚持以人为本”,保持经济全面快速协调发展。因为这个时候,我们已经认识到经济发展不能光是建立在投入上的GDP指标,而必须是经济、社会、人的全面发展。正是在这个高度上,全党的思想理念进一步深化,才在2003年、2004年提出了更为成熟的科学发展观。今天,对发展的认识仍然在改革中继续深化着,比如最近中央强调的“又好又快”地发展经济,“好”字当头,讲究效益,讲究质量。可以说,正是改革为我们一步步的理论创新提供了源泉,为发展提供了动力。
尽管中国的改革一直伴随着争论,但发展的力量不可阻挡。社会主义就是为了提高人民的福祉,让人民成为创造财富的主体,让人民共享发展的成果。党的十六届六中全会提出,“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”,而另一个中国特色社会主义的本质属性应该是人民的共同富裕。浙江的例子就很说明问题,由于充分开掘了人民创造财富的热情,浙江的经济发展在全国前列,人民的富裕程度在全国前列,同时社会稳定程度也在全国前列,而且对党的拥护程度也是全国最高。从改革开放之初,浙江的道路就一直处于争论之中,但浙江的成功真正证明了在改革中的发展是硬道理,在改革中发展建设和谐社会。我希望浙江的今天就是全国的明天。
魏杰:每代人都有历史使命
从1992年小平同志提出的“发展是硬道理”,到今天我们大力倡导的“科学发展观”,注重同样的发展问题,但两种提法背景不同,内涵不同,指向不同。
我们都还记得,在小平同志当年提出“发展是硬道理”时,中国正面临着三个压力。其一,社会上泛滥的左的思潮的压力。1989年以后,与经济突然走入低谷相对应,意识形态领域的交锋却变得日益激烈。改革方向成为很多人参与的一场大讨论,而其核心是:中国到底走社会主义道路还是走资本主义道路。其二,当时的中国正处于短缺经济之下,远远没有今天的繁荣。购买生活必需品还需要各种票证。物质的匮乏,是当时社会的主要矛盾,人民要求生活水平的提高,只有发展,才可能有物质富裕,解决社会的主要矛盾。其三,是复杂的国际环境压力。当时的中国,不仅面临着1989年以来的美国的“制裁”,同时面对着国际社会主义阵营的低潮:前苏联的解体以及东欧各国的解体。而苏联和东欧的解体,正是因为体制建设长期停滞、经济不发展所造成。
社会主义中国只有发展起来才能够立足和前进。
1991年年底左右,这是伟人邓小平思想最为活跃的时期。面对复杂的局势,他站在高处,斩钉截铁地提出了“发展是硬道理”,思想的核心就是:用发展解决一切矛盾:经济的落后、左的思想的纠缠,以及国际的纷争。“发展是硬道理”超越了当时所有的不同利益阶层之间的矛盾交织,截断了“姓资还是姓社”的观点纠缠,把当时社会关注的热点、努力的方向统一到、牵移到了发展上。
每一代人都有自己的历史使命,伟人亦是如此。小平同志如此,今天的新一代领导人也是如此。
小平同志在当时的历史条件下看到了“发展是硬道理”,用发展超越“主义”,为国家定下了今后的路线方向。小平同志承担了历史赋予他的使命。但同样,在当时的历史条件下,他无法看到以后的发展中出现的不和谐问题。因为,并非是发展必须要引发这些问题,而是在发展的过程中,多种新出现的因素引发了后来的问题,也只有在发展中才能解决这些问题。