经济实力上了新台阶治安形势出现新改观城市建设有了新思路社会保障将有新格局

“全社会富裕程度要居于全国同类城市前列，要创造惠及全市人民的富裕和谐新生活！”在省第十次党代会即将召开之际，中共广东省委常委、广州市委书记朱小丹接受了本报记者专访，就广州经济、治安、城建以及

经济

生产总值财政收入

五年之间基本翻番

“第九次党代会召开以来，在省委、省政府的正确领导下，广州坚持以科学发展观为统领，经济社会持续快速协调健康发展。”朱小丹指出，五年来，广州综合经济实力跃上了新台阶，全市GDP年均增长14.2%，财政一般预算收入年均增长16.2%，两项指标均比2001年接近翻一番。

同时，城市空间布局不断优化，空港、海港、信息港和轨道交通、高快速路网等现代化基础设施体系基本形成；社会保障制度也不断完善，城乡低保群众全面实现应保尽保，五年新增就业人数约250万人次，失业率控制在3%以下，城乡居民生活水平不断提高。

社保

保障市民基本权益

促进社会公平正义

日前，广州市委、市政府出台了66条惠民措施，以求从解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题抓起，协调利益关系，保障基本权益，完善公共服务，促进公平正义。

朱小丹表示，“富民”的内涵既包括提高全社会富裕程度，也包括增强社会保障能力。“这是一个切入点。从根本上看，让经济发展成果惠及百姓，首先要实现经济社会又好又快发展。”朱小丹说，在此基础上，努力实现较充分就业，促进城乡居民收入持续较快增长，家庭财产普遍增加，全社会富裕程度居于全国同类城市前列，形成较完善的公共财政制度和侧重公平的国民收入二次分配格局，为城乡居民提供普惠型公共服务和共享型社会保障，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，创造惠及全市人民的富裕和谐新生活。

治安

民心工程重中之重

要让群众真正满意

“让市民安居乐业，是城市领导者最基本的职责。”对于平安广州建设，朱小丹一向认为是民心工程的重中之重，他去年到任后的第一次调研，内容就是社会治安。

近年来，广州通过强化社会治安综合治理，组织一系列严打整治行动以及加强对“两抢一盗”犯罪的有效打击，刑事发案连续三年呈下降趋势。今年1至4月，全市刑事发案同比下降18.3%，其中“两抢”发案下降了41.1%。广州火车站地区83天无刑事发案，为近年同期最好水平。

“影响广州社会和治安稳定的因素仍大量存在，形势依然严峻。”朱小丹表示，广州将继续严打严防各类违法犯罪活动，“实现社会治安根本好转是一场持久战，我们将狠狠地抓，一天也不放松地抓，直至抓出人民群众真正满意的成效。”

城建

老城不能大拆大建

“中调”营造两个“适宜”

“‘新区先行，提升老区，拉开建设，组团发展’，这条路子是对头的。”对于广州在“南拓、北优、东进、西联”战略中加入“中调”，朱小丹专门作了“解读”：这是为了把城市发展的外延和内涵更紧密结合起来。“中调”的主要任务是立足老城区、调整提升产业结构，改造优化人居环境，配套完善基础设施，发展普及公共服务，整合凸显文化积淀，“新城区开发建设和老城区综合改造有如车之两轮，并行不悖。”

朱小丹说，城市空间外延拓展，主要是按组团式发展原则，在保护和建设好城市生态屏障的前提下，有序推进城市副中心、卫星城建设，一定不能“摊大饼”。“老城区综合改造决不是大拆大建，危破房改造、城中村改造，都要因地制宜、量力而行、分期分批、循序渐进，不刮风。改造中所涉及的历史文化遗存，一律不能动……”

朱小丹强调：“中调”的目的，最重要的是为老城区居民进一步营造“适宜创业发展、适宜生活居住”的环境。

展望

改善环境提高素质

创建全国文明城市

2010年广州将迎来亚运会，城市面貌也将实现“大变”，朱小丹表示，目前广州正以迎接亚运为契机，加速向“大变”目标迈进，主攻方向就是改善生态环境。以治理珠江水系为重点，继续推进水、大气、固体废物和噪声等污染综合整治，使广州成为名副其实的绿色生态城市，“此外，交通状况要有大的好转，城市管理要有大的加强。”“‘大变’能给广州带来什么样的新形象，归根到底要看市民素质和城市文明程度。”朱小丹说，目前，“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动已在全市范围开展起来，就是要从解决社会生活和公共场所中的不文明行为入手，树立广州人“爱国、守法、诚信、知礼”的新形象，以市民素质提升为核心，实现创建全国文明城市的目标。

漂亮广州活力焕发、魅力四射　陈碧信　摄

书记感言

这次党代会将描绘出本世纪进入第二个十年时广东的美好发展前景，续写坚持科学发展、构建和谐社会的新篇章。此时此刻，广州应该在全省发展大局中仔细掂量自己的责任。

广州只有在大局中思考和行动，才能有所作为。广州将在省委、省政府的正确领导下，坚定不移地走科学发展之路，创“富民强市”之业，努力让广州人民过上更加富裕和谐的新生活。———广东省委常委、广州市委书记朱小丹

（敏华／编制）