辉煌五年：五年来，十项民心工程普惠百姓，省级财政用于民生的投入高达427亿元，未来还将更多

本版撰文：本报记者 李晓莉 汪令来

南粤走向共富好戏在后头

“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”———1992年，

这位改革开放的总设计师也许没有预料到，在相隔仅仅15年后，这片他曾经踏过的热土，如今正逐步走向“共同富裕”。

为全国的GDP贡献1/8，广东是名副其实的“第一经济大省”。富甲天下的珠三角，在埋头苦干中出现了一批又一批“先富起来的人”。然而，广东并没有掩盖不平衡的事实———在东西两翼和粤北山区，人均GDP只有珠三角同期的1/5和1/7。

贫穷不是社会主义，贫富不均也不是。如何调和“先富”和“共富”？广东省委、省政府已经伸出了“有形之手”。

和谐，推动共富发展

“五日无雨一小旱，十日无雨一大旱”是位于广东中西部的云浮市不少地方的写照。几年前，这里是一片苦旱区，群众往往要到几公里以外的地方取水，尤其在江水受到工业污染之后，云浮有18万人的饮水出现了困难。

如今，云浮通过打造饮水工程、筑塘围坝等，缓解了农民的“口渴”，解放了拉水的劳动力，从而增加了农户的收入。

这仅仅是广东解决“饮水难”工程的普通个案。从2003年9月开始，这个庞大的工程已经让180万农民告别了喝水难。

过去五年来，和“农村饮水工程”一起，广东的“十大民心工程”走进民生，以空前的力度让广东人的生活得到了基础保障。

家住清新县飞来峡镇的老张没有想到，家里孩子读书的负担越来越轻，从前些年的“两免一补”到现在的免杂费，全家一年就减轻了2000多元的开支。有数据显示，仅仅去年秋季，全省享受农村免费义务教育学生就有1025万人，免课本金额12.88亿元，免杂费补助资金33.51亿元。

更让人们欣喜的是，这些关乎民生的“含金量”正随着广东GDP的增长而加大力度。过去五年间，省级财政的投入高达427亿元。今年“两会”期间，省长黄华华更是表示，广东各级财政将继续投入170多亿元解决民生问题，其中“一保五难”是投入重点。

回头看看，贫富不均本是单一市场化的缺陷：地区收入差别、社会成员之间的收入差距……但事实告诉我们，这并不是“难症”，并且已经有了“妙招”。

共富，奠定和谐之基

“发财”一向是老广们挂在嘴边的口头语。2005年公布的《关于构建和谐广东的若干意见》的纲领性文件里，首次写入了“富裕、公平、活力、安康”八个大字。四个目标中，“富裕”摆在了第一位，引人瞩目。

从“小我”的“发财”到社会的“富裕”，这当中寓意极深———《意见》明确定义：富裕，就是经济持续快速协调健康发展，地区之间、城乡之间发展差距逐步缩小，全省社会财富进一步增长，全体社会成员生活水平普遍提高，逐步实现共同富裕。

即使是最富裕的大省，也不能否认，广东存在着若干不够和谐的现象。如何才能顺利解决这些问题呢？妥善地处理好各种矛盾，力保稳定当然很重要，但最根本的还是要加快发展。通过加快发展，尽快度过这一矛盾较集中涌现的时期，进入到更高、更稳定的发展平台。

发展是硬道理。在构建和谐广东时，发展经济始终是无法绕过的主题。

“要想富、先修路”。于是不难理解，当2004年年底广东21个地市提前一年全部通上高速公路时，一向低调的广东人为什么会以前所未有的高调隆重庆祝。

为缩小地区之间差距，一项“东西北振兴计划”正紧锣密鼓实施。发展民营经济、促进县域经济，使五个山区市经济增幅去年首次超过全省平均———这不过是这个庞大计划的开始，更多优化区域生产力布局、激励欠发达地区发展的制度性安排，“好戏在后头”。

“缩小城乡差别、地区差别、阶层差别，实现共同富裕”———广东“宽裕型小康”的中心目标，不也正是和谐广东的基本诉求吗？ 

图：百姓的笑脸比花儿还灿烂。“共同富裕”让人们生活有保障，心情更舒畅。本报记者  陈秋明  摄

（晓航／编制）